一些数字曾经给温州经济亮出了黄牌：企业外迁加速，至今已达1000多家；出口产品风云骤起，遭遇世界各国反倾销案起诉36起；土地拍卖屡创新高，工业用地招拍挂已涨至300多万元/亩；2000亿元民间资本四处出击，“炒房”、“炒煤”、“炒国企”，饱受诟病。

　　土地奇缺、资源匮乏、企业出逃、环境承载力渐趋饱和。2006年全市生产总值1834.38亿元，GDP增速居浙江省倒数第二位，与杭州、宁波同为浙江三强的温州市开始经济减速，以至许多温州人惊呼“标兵越来越远，追兵越来越近”。

　　人们在问：以低成本、低价值、低技术、低效益为主的“温州经济”还能走多远？

　　为此，2007年召开的温州市第十次党代会提出了“第三次跨越”的战略目标，“从经济大市到经济强市、从平安温州到和谐温州、从创业温州到创新温州”。

　　岁月无痕，事过境迁。作为中国民营经济的风向标，在经历了所有制革命和“质量立市”两次跨越之后，能否如愿走出困境，实现新的跨越，再次引起了世人的关注。

　　“瓯江口”开发“经济强市”拉开大幕

　　温州是中国民营经济的发祥地，常常以“船小、船轻、掉头快”而著称。它生产了中国20%的鞋、80%的眼镜、60%的剃须刀和65%的锁，200多万人从事轻工业，形成了“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国锁都”等21个国家级生产基地。

　　但是，产业结构偏“轻”、企业规模偏“小”、技术含量偏“低”等等先天不足，随着短缺经济的终结和资源要素的匮乏而越走越窄，“大而不强”、“多而不优”、“有轻无重”的结构性矛盾在温州愈加突出。

　　为构建起一个现代化的大都市，温州人着手兴建“瓯江口”工程。

　　据了解，2003年开工的“半岛工程”，是一个将东海的洞头列岛和温州市区陆域相连的综合性基础工程。全面建成后，温州市区可向东拓展至位于东海的洞头列岛，这个有106个岛屿的百岛县，今后就成为新的“海上温州”。

　　当地的各类深水岸线、大小岛屿、滩涂等，今后将变成温州临港产业、重化工业、钢铁工业、装备制造业和海上旅游休闲业的基地。目前，连岛工程基本完工，港口建设、滩涂围垦等仍在相继建设中。

　　建成后，温州市区可向东拓展至东海的洞头列岛，新增陆域面积200多平方公里；可建万吨级泊位的深水岸线有15公里，最大可建30万吨级。届时，各港区年吞吐总量最高可达12000万吨，成为浙、闽、赣、皖四省边界地区最近、最大的入海口和世界级大港；依托港口兴建的船舶修造、仓储物流、重化工业和装备制造业，将扭转产业结构偏“轻”、轻“重”重“轻”的“尴尬”。“瓯江时代”从此将向“东海时代”跨越，“轻工业”温州变身为“港口、重化、装备制造”的新温州。

　　瓯江口工程建设总指挥部总指挥、温州市人大副主任朱铭源告诉记者：“没有重化工业和装备制造业，一直是温州经济的缺陷，‘瓯江口’开发建设之后，将结束这样的历史。”

　　走“内涵式”之路“温州制造”向“温州创造”转进

　　盛夏江南，骄阳似火。

　　2007年8月8日，温州市第六个“诚信日”主题活动在杭州武林广场举行。中国知名鞋业企业康奈、奥康、红蜻蜓、吉尔达等纷纷亮相。

　　十年前的8月8日，武林广场的一把大火，烧掉了声名狼籍的“温州皮鞋”，促使他们开始了“质量立市”的攻坚。十年后的今天，他们不仅抛弃了昔日“小作坊”的外壳，也逐渐在追求卓越的进程中脱胎换骨。

　　2003年，温州夏梦服饰有限公司与三大国际顶尖男装品牌之一的意大利杰尼亚公司合资，世界级影星“007”布鲁斯成了夏梦男装的代言人。

　　2004年，又一温州鞋业的领军者———康奈集团与国际权威鞋类研究机构SATR合作，在国内建立首家具有世界级先进水平的研发中心；2006年，该集团新研制的中国第一双“商务舒适鞋”在全球同步发售。

　　勤奋、市场意识强、“价廉物美”，曾经是温州民营企业赖以崛起的至宝。而如今，这种以低成本、低价值、低技术、低效益为主的民企模式正逐渐向“民外合资”、“民外合璧”、建立现代企业制度和科技创新、机制创新等倾斜、转进。

　　知名服装企业美特斯·邦威、森马等集团，以服装设计、研发、建立营销网络为主，自己虽然不生产一件服装，却各自在国内建立起一个拥有几千家加盟店、几百家生产厂家的“服装帝国”。2006年，两家企业年销售额分别为40亿元、25亿元。

　　温州市委政策研究室主任彭立华对记者说：“民营经济是温州经济的主体，温州要实现第三次跨越，其中的一个核心，就是民营企业要改变经济增长方式，走内涵式的发展之路。”

　　至2006年10月，温州市有各类“民外合璧”企业299家，全市民企和外企合资企业总数达到930家；累计外商投资总额达66.3599亿美元，较2005年同期相比增长56%。

　　“以民引外”、“民外合璧”、“总部经济”等等，新一轮的民企创新正在兴起。

　　“139富民攻坚计划”城乡结构不再“失衡”

　　温州以富有而著称于世，民间资本有2000多亿元，几乎能再建一个三峡工程。可是，许多人很难相信，在浙江省361个欠发达乡镇中，有139个在温州；全省城乡居民和农民收入比平均为2.49:1,而温州的平均收入比是2.9:1；温州139个欠发达乡镇面积占全市总面积的52%，人口占22%，而经济总量相加还不及温州一个经济强镇。

　　为此，温州市委、市政府于2005年开始实施“139富民攻坚计划”，着力解决“城乡贫富两重天”。

　　平阳县梅溪乡书阁村是一个畲族人的聚居地，也是一个传统的农业村，经济相对落后。平阳星亮鸽业有限公司来此落户后，因在国内首创蛋鸽“双母拼对”，变“一公一母”为“双母”饲养，蛋鸽产量翻了一倍，带动周边农户200多户，成了当地的蛋鸽养殖中心。

　　温州市农办主任江海滨坦言：“‘139富民攻坚’并不是城市人的‘恩赐’，而是经济发展到一定时期后的内在需求，城市经济的辐射能力、溢出效应日益增强，农业的基础功能、生活保障功能和生态功能倍增，温州可以没有农民，但是绝不能没有农业。”

　　温州经济发达，地域狭窄，人均耕地仅为0.31亩，各种农产品供给能力严重不足。实施“139富民攻坚计划”之后，不仅提升了当地农村的经济水平，也极大地改善了城市的生活保障能力，实现了城乡共赢。

　　瓯海区泽雅镇，是一个欠发达的山区镇，面积占瓯海区近一半，有81个行政村。实现了村村通公路硬化、标准化以后，打破了交通制约瓶颈，农业产业结构调整明显加快。高山蔬菜、高山水果等立即成了温州市场上的抢手货。当地的农家乐、泽雅漂流，都成了温州休闲观光的新热点。

　　据有关部门统计，2006年，全市农村农民人均纯收入7543元；全市完成协作项目61个，协作项目资金总额4.5576亿元；新增乡村康庄工程通村道路4700公里；各种类型的农家乐、休闲观光遍布温州乡村，每年营业收入高达1亿多元；139个欠发达乡镇的农民平均纯收入已全部超过全国农民的平均纯收入；贫困人口发生率、道路硬化率、通达率及医疗保险、贫困家庭子女入学等各项指标，均提前达到浙江省委、省政府的要求。

　　“农业”走出去温州经济敢闯天下

　　众所周知，温州人胆子大，敢闯天下，敢赚天下钱。

　　当然，这其中也不乏敢种天下田的温州人。从黑龙江的黑土地，到内蒙古的大草原；从云贵川到湘鄂赣；甚至在经济较发达的苏北，同样都可以看到温州农民的身影。

　　据不完全统计，目前外出经商办企业的温州人约有200万，仅2006年，全国各地的温州人汇回温州的现金就达179亿元。在这200万温州人中，专门从事农业及涉农产业的有4万人左右。

　　温州正大粮油有限公司，1999年买下江苏泗阳粮食加工厂后，投入400多万元资金，从日本引进设备进行改造，立即就成了当地粮食加工行业的领军企业。目前该企业已在当地建有粮食生产基地7万多亩；有高标准粮库，储粮2万多吨，是温州市的国家级储备粮库。

　　国家级农业龙头企业温州大好大食品有限公司，2004年实施走出去战略，目前已在内蒙古、河南、湖北等地建立各种农产品种植基地30万亩。

　　以黑龙江为粮食种植基地的“汇丰”公司，拥有一条大连至温州的专用运粮航线。

　　敢种天下田，对人均只有0.3亩地的温州人来说，是一种理性的抉择，也是温州农民为寻求新的发展空间而做的又一次强势出击。

　　随着经济一体化的日益加速和国内交通状况的不断改善，各种跨区域、跨行业的经济合作已经愈加频繁。

　　为此，对于“农业”走出去，许多人觉得其中蕴涵的意义并不完全只限于农业。温州瓯海区是“农业”走出去的大区和先行区，胡剑谨区长认为：“他们的身份虽然是农民，从事的也是农产品生产、加工，但是他们出去毕竟不是去种地，可以说，这是一种产业资本输出的形式或者载体。”

　　截至目前，温州人在外建立各类农产品基地130多万亩，建立规模型企业80余家，总产值达50余亿元；在外投资建立大中型农产品交易中心30余家，交易额达200余亿元，他们已是温州经济中最具成长性的、不可或缺的重要一翼。