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农产品批发市场国际对接难在哪里?


日期:2007-09-14 来源:农民日报 作者:姬岳洪

           

  孙艳红是四川乐鸿桥农贸市场的编外人员,每天从农贸市场批一点蔬菜,挑着菜篮子在街边叫卖,一天能挣到五六十元钱。在她眼里,批发市场就是卖菜的地方,好处就是城管不掀菜篮子。

  刘保平是批发市场的贩菜经纪人,他在北京新发地卖菜,如今已不摆摊。通过批发市场搭建的出口贸易平台,他把生意做到了荷兰的农贸市场,贸易额早过了亿元。

  一个把批发市场看作是放大的卖菜地,一个把批发市场看作国际贸易的平台。其实视野的高低不能完全决定他们的最终走向,正是批发市场这种日渐融入世界贸易的平台,才会把像刘保平一样善于运用它的人推向成功。

  农贸市场从主渠道到主战场

  “中国农产品销售70%以上是通过批发市场完成的。”9月3日在北京举行的第25届世界批发市场大会上,全国城市农贸会(CAWA)会长马增俊指出。来自世界批发联合会(WUWM)秘书长玛丽亚女士则介绍说:“在欧洲,比例没有中国这样大,不过批发市场销售的农产品仍然占据了至少1/3以上的比例。”

  一边是七成多,一边是三成有余,比例杠杆在中国和欧洲农贸市场的之间正撬起一个不争的事实:农产品通过市场进行流通的步伐正紧锣密鼓地推进,批发市场成为国际农产品销售的“主战场”已是不可回避的主流趋势。

  据马增俊介绍,2006年中国农产品批发交易总额约为1.1万亿元,约占中国国民生产总值的6%,占农业生产总值的44%。

  重庆观音桥农贸市场建设部部长刘少军透露,随着市场的需求增加,作为重庆最大的“菜篮子”,市场建设的步伐就快了两倍以上,本地活跃的交易和丰厚的利润已经使得平时只注重市场建设的他们,更关注自身的品牌建设和形象推广。

  批发市场的重要性也已经得到中国高层的进一步关注。商务部部长助理黄海参会时指出:“在经济全球化大背景下,农产品批发市场成为食品供应链上的重要一环,战略地位十分明显。”

  批发市场还没做大更没做强

  中国的批发市场还远远没有做大,更没有做强。墨西哥城批发市场总经理弗洛雷斯给笔者介绍了墨西哥的“胃”———墨西哥城批发市场(CEDA)。该市场的总面积为328公顷,每天要收集、挑选、销售3万吨左右的基本产品。每年创造90亿美元的贸易交易额,并保证了7万个直接工作岗位。比较而言,我国的农贸市场不过几公顷左右。

  全国城市农贸会副会长、农学博士王兢对笔者谈道,邻国日本只有中国人口的1/10,国土面积的1/20,但它的农产品交易却很活跃。东京中央批发市场的大田市场和筑地市场,每天受理400种以上蔬菜,250种以上的水果。而日本东京农业大学国际食品信息学部教授藤岛广二则介绍,日本政府1999年和2004年进行了批发市场法的改正,2004年以前,批发商不能从生产者手中购买水果蔬菜,而是受生产者的委托进行销售;以后可以从生产者手中买过来进行销售。简言之,通过两次的批发市场改革,批发商可以比从前更为自由地进行交易。

  美国马里兰食品中心管理机构(MFCA)执行董事达诺唐纳德则从外部环境指出了批发市场发展的机遇:“由于区域和文化的全球化和多样化,从战略角度上看,世界各区域运营鲜活食品批发市场的中小企业近年来不断增加了对国外食品的需求。这种对国外品种食品的需求使得鲜活食品批发市场中小企业正在考虑进行国际化贸易以满足这种需求。”

  国际对接20年差距和“零交流”

  2005年,身为全国城市农贸会会长的马增俊在出外考察俄罗斯、西班牙等国时,当地经销商纷纷打听怎样才能够和中国的经销商进行贸易,而马增俊除了知道刘保平以外,只能笑着敷衍了过去。资料显示,在中国农产品进出口贸易中,经由农产品批发市场的贸易份额仍然不高,约为200亿元人民币,占全国农产品贸易总额的6%左右。

  然而,中国与世界农贸市场的国际对接远非如此简单,问题接踵而至。不知道怎样联系经销商成为了当前的一个核心问题。中国初期的农产品国际贸易零星分布在云南、黑龙江的边境地区,贸易的规模和品种有限。国务院参事、农业部农村经济研究中心研究员刘志仁在研究中指出,中国仍面临着农产品批发市场建设思路不明确、法规制度体系不健全、流通秩序管理不规范、基础设施不完善等诸多矛盾和问题。与发达国家相比,起码有20年左右的差距。

  “我没和一个外国人交谈。”重庆观音桥农贸中心市场建设部刘少军无奈地告诉笔者。因为语言交流障碍,在25届世界批发市场大会上,作为重庆直辖市最大的农贸市场参展商代表的他,与外国人的交流成绩单为“0”。

  市场建设最终要靠市场的力量

  “中国进入市场化只有短短不到30年的时间,中国的农产品批发市场也不过发展了20多年。”玛丽亚女士这样解释中国在国际农产品市场对接上的差距。

  然而,政府的动作却显得具体而现实。2006年商务部启动了“双百市场工程”,重点改造100家大型农产品批发市场,着力培育100家大型农产品流通企业。核准了2006年度农产品现代流通体系建设项目414个,拨付5亿元资金,重点支持农产品批发市场的质量安全追溯系统、环保等准公益设施和仓储、配送等经营设施建设;重点扶持农产品流通企业的冷链系统和生鲜农产品配送中心建设,推动农产品流通产业化和规模化。

  随后扶持政策和配套措施也迅速跟进,20多个省市陆续出台了配套扶持政策。国家开发银行对“双百市场工程”项目提供融资便利并给予利率下浮优惠,财政部下发了资金使用管理办法……一年过去后,“双百市场工程”成绩开始显露———它调动了农产品批发市场按照国家相关标准实施改造升级。据初步统计,5亿元扶持资金直接带动地方和企业投资超过100亿元。

  政府的政策推动只是外力。据介绍,民营资本投资主体比例不断上升。2000年数字显示,全国农产品批发市场中,民营资本所占比例不足1/4,2006年这一比例攀升至40%左右。尤其是广东、福建、浙江等沿海地区,近5年民营的农产品批发市场数量大幅增长,超过当地批发市场总数的50%。全国农产品批发市场股份制的比例从2000年的13%,上升到近40%。一些大型批发市场加快了行业收购、兼并步伐。“市场的建设,最终要靠市场的力量来主导。”与会的一位民营企业家表示。



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