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发展经济是新农村建设中心任务


日期:2007-04-06 来源:农民日报 作者:史增海

           

  农业和农村经济的发展是推进社会主义新农村建设的物质基础。基础不牢固,再美的蓝图也无从谈起;经济不发展,再好的愿望也无法实现。中央确定的建设社会主义新农村20个字总要求,是一个紧密联系的有机整体,而位于总要求之首的就是“生产发展”,是新农村建设的首要任务和主要途径。

  邯郸居晋冀鲁豫四省要冲和中原经济区腹心,农业资源比较丰富,气候条件、土壤条件都较适宜农作物生长,农业生产条件在四省交界区比较优越。

  实现建设新农村的目标,必须立足于农村产业的发展,从解决农村经济问题入手,以发展农村经济为中心,始终把发展农村生产力放在第一位。我认为,在新的形势下,加快农村经济发展,必须采取以下措施:

  抓农村工业。农业与农村工业协调发展问题,是当前乃至今后一个时期我市农村经济发展中面临的一个突出问题。要实现农业现代化,就必须重视和发展农村二三产业,单靠农业解决农村发展和农民富裕是不可能的。因此,要繁荣农村经济就必须兴工业、上项目。因为工业是国民经济中创造价值最多、财政贡献最大、容纳就业能力最强的产业,代表着生产力发展的最新成就,引领着经济发展的基本走向。只有跳出“三农”抓“三农”,大力发展农村工业,坚定不移地走以工促农、以工带农的发展道路,农业才能增效,农民才能富裕,农村才能繁荣。没有工业化,就不可能有城镇化、现代化。从全国来看,先进的农村地区大都是工业化搞得比较好的地区。

  抓现代农业。在注重发展农村工业的同时,必须搞好对传统农业的改造,大力发展现代农业。因为现代农业是我国农村发展的方向,也是社会主义新农村建设的产业支撑。现代农业使农业生产的可控程度大为提高,能够在有限的时间内和有限的空间上生产出数量更多、质量更高的农产品。建立完善的产业体系和市场体系,转变现行的农业生产经营方式,是发展现代农业的关键和核心。

  抓创汇农业。由于农业生产和经营者主动开拓国际国内市场的意识淡薄,积极参与国际市场竞争的观念不强,缺乏外向型农业观念和现代农业经营理念,农户种植和产品加工相对分散,出口型龙头企业少,规模小,名优品牌少,质量安全体系建设比较滞后,导致我市的农产品出口创汇少,农业外向度不高。

  抓劳务经济。从中原13市看,我市的农村劳动力资源数居第二,农村富余劳动力数量居第一。劳务输出已成为我市农民增收的重要途径,现金收入的重要来源。必须进一步着眼于引导,侧重于培训,立足于服务,致力于维权,落脚于回归,大力发展劳务经济,力争到2007年底,外出务工人员达到150万人次,劳务总收入达到120亿元,返乡创业人员超过2万人。

  抓生态农业。以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业,是拓展农业功能、促进资源高效利用的新兴产业。按照国家产业发展政策,积极谋划适宜我市发展的生物质项目,加快开发以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等,推广秸秆气化、固化、发电等技术,促进秸秆综合利用。鼓励有条件的地方利用荒山、荒地等资源,发展生物质原料作物种植。

  抓畜牧养殖。在传统农业向现代农业转变的过程中,畜牧业是一个承前启后的重要环节,更是当前农业发展的高级形式,被世界公认为大农业中的朝阳产业。加快畜牧业发展,不仅是增加农民收入、增加财政收入的有效途径,而且是加快我市农村经济发展步伐的“助跑器”。我市发展畜牧业无论是政策环境,还是经济环境,以及自然环境,都处在最佳时机。

  抓资金投入。加快农村经济发展,必须按照中央一号文件要求,建立以各级财政为主导、以农民为主体、社会各界参与相结合的多元化、多层次的投入机制,加大对农业农村的资金投入。

  (作者系:河北省邯郸市委常委、农工委书记)



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