一个地区经济社会发展的基础越扎实，发展的后劲就越足。近年来，广东省增城市坚持以科学发展观为指导，采取措施夯实发展基础、增强发展后劲，使城市综合竞争力不断增强，人民生活水平明显提高。

　　优化发展环境。坚持以优良环境赢得竞争优势，促进科学发展。以道路交通、信息通讯为重点加强基础设施建设，带动区域开发。以“六通”（通电、通水、通电话、通水泥路、通有线电视和通客运班车）为重点，推进农村基础设施建设，全面改善农民生产生活条件。实施“青山绿地”和“蓝天碧水”工程，全面整治城镇环境，搞好城镇的绿化、美化和亮化。加快中心城镇的学校、医院等建设，完善城镇配套设施。注重保护生态环境，市区绿化覆盖率达４０％、人均公共绿地面积达１２．２平方米，全市森林覆盖率达４７．３％。

　　强化产业基础。从实际出发，搞好产业的科学布局，大力发展组团工业、生态旅游业和现代服务业。在发展组团工业方面，通过发展园区经济，整合土地资源，促进产业集聚；通过引进大型骨干项目，推动产业结构优化升级。在发展生态旅游业方面，发挥生态资源和人文资源优势，打造“南国乡村生态大公园”，打响“荔乡仙境健康游”品牌；发展乡村田园旅游，促进农业增效和农民增收，推进社会主义新农村建设。在发展现代服务业方面，把金融、商贸、中介、物流等服务业作为重点，促进服务业与制造业协同发展。

　　提升居民素质。把全面提高人的综合素质作为增强发展后劲的战略之举，为经济社会发展提供智力支持和人才保证。不断加大教育投入的力度，以创办优质学校和建设优秀师资队伍为重点，优化学校布局，整合教育资源，提高基础教育的质量和水平。加强职业教育和成人教育，搞好对农民的劳动技能培训。大力发展社会主义先进文化，加强思想道德建设，广泛开展各种文体活动，丰富人民群众的精神文化生活，在潜移默化中提高市民的素质。同时，做好招才引智工作，积极引进经济社会发展急需的人才。

　　推进工作创新。坚持按规律办事，注重科学决策。尤其是对城市规划、重点项目和重点工程以及涉及人民群众切身利益的重大问题，坚持在经过认真调研和深入论证之后才实施。坚持依法行政，全面规范政府的行政行为。按照责权统一的原则，理顺市镇两级执法管理部门的关系，依法委托下放部分行政执法权，扩大中心镇的城镇管理权限。坚持以制度管人管事，避免工作的随意性。对行政审批、土地出让、安全生产等，完善规章制度，加强监督检查，提高工作效率。

　　抓好基层组织建设。坚持正确的用人导向，注重按照科学发展观的要求选拔任用干部，并结合城镇及产业发展布局选配专业干部。切实抓好固本强基的各项工作，选好配强村党支部书记，完善村民自治机制，实行依法治村、民主管理；结合形势发展，不断探索加强基层党建工作的新途径，发挥党员干部的先锋模范作用，扩大党在基层的凝聚力和影响力。

　　（作者为中共广东省增城市委书记）