都说，“三农”问题不解决，没有农业的现代化就没有整个中国的现代化。可是，仅靠增产，仅靠劳务输出，虽然能让农民生活改善，但和城市的快速发展相比，农民追求幸福的步履还是显得那么艰难。

　　正是在这样的情况下，一个理念在2005年越来越清晰:千方百计增加农民收入，是带有根本性、全局性、政治性的历史任务。而对于河南的农民来说，在2005年，他们感受到的不仅是观念的突破，更是实实在在的增收。

　　回顾2005年，三个最具有开创意义的变化是那样惹人注目:

　　取消农业税。河南果断免除了农业税，延续了2600多年的“皇粮”首次在这片古老的土地上消失了；

　　清除农民工务工的歧视性障碍。2005年9月1日，《河南省进城务工人员权益保护办法》正式实施，河南成为最早也是目前唯一一个以立法形式保护农民工权益的省份；

　　改革乡镇机构。全省共撤并乡镇236个，其中净撤消乡镇153个，分流人员170022人。

　　三项开创意义变化后面，更多的惠农政策也登台亮相。徐光春书记代表省委省政府承诺的十件实事，几乎每一件都和农民有关。这些政策和措施的出台，让农民增收不仅更快，而且更有保证。

　　以免去农业税为核心的“一免三补”政策，一增一减，不但使农民眼前的收入提高，而且通过种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴，提高了农业生产效率，从而使农民收入持续增长有了保证；

　　清除农民工务工歧视性制度，和农民职业技能、农业科技培训、农村新型合作医疗、对农村贫困人口学生的“两免一补”等工作的开展，既使农民进城务工有制度保障，又使农民有了务工的技能，也使农民免除了因病致贫的后顾之忧；

　　改革乡镇机构，大量分流乡镇富余人员，根本解决了“食之者众，生之者寡”的问题，从而保证了农民负担不反弹，为农民持续增收提供了外部环境。

　　阳光普洒在每一个农民沧桑脸上的每一痕皱纹里，欢笑流淌在每一个村庄每一个沟渠里，然而，这一切仅只是一个开始。

　　取消农业税仅只是开始。告别“皇粮”的下一步，农业“零税率”乃至农业“高额补贴”的脚步声也许就不远了；

　　清除农民工务工的歧视性障碍仅只是开始。它昭示着农民变市民的步伐将要加快，河南城市化的步伐也将要加快；

　　乡镇机构改革仅只是开始。机构精简了，编制缩减了，下一步乡镇职能将更多地转到制定发展规划、搞好基础建设、改善投资环境等方面上来。

　　2005年，河南农村启动了一个崭新的开始，为新农村建设开启了一扇大门。透过这扇大门，我们看到，城乡协调发展的雄壮步伐已经迈动，建设新农村的康庄大道已经铺开，伸向很远很远的地方。