原以为干部们收取“砍树”费后农民就可安心种地了，哪知让他们更窝心的事还在后头。

　　众多“地主”粉墨登场

　　今年9月22日，沉湖林业科技示范区管委会发布了“2005年度护秋巡查及土地承包工作的公告”，这张过了塑的公告明确规定：“2006年度所有农田承包费，应在2005年11月20日前交清；发包土地继续采取一年期发包方时，其承包费标准基本不变，原承包户在2005年11月20日前交清下年度土地承包费的享有优先权；各分区主任是农田发包的主要负责人，分区副主任是农田发包的惟一经办人，其他任何人无权发包土地和收取承包费。”

　　这张公告正式确定了一些干部的“地主”地位。进入11月份，大小干部及其代理人带着各自打印好的土地承包合同书，“名正言顺”地找承包农户收取承包费，要求每亩以300元的价格一次性缴清承包费，签订2006年度棉田承包协议。

　　至此，几百位农民如梦方醒：这些大小“地主”都是用从农民手上收上来的砍树钱交给管委会，从而买断了6年棉田里树木的所谓林木经营权，然后再向农民收取来年的棉田承包费向管委会缴纳承包款，其中每亩一百来元的差价就落入了干部腰包。

　　从10月下旬开始，管委会、各分区的主、副职干部，市里的干部、市属部门的干部、农行分理处的主任等竞相亮相，或亲自上门收取、或委托代理人经办，与农民签订承包合同。据蒋思兵、史大双、刘想民等农民一个多月的调查，已收集到当地干部或其代理人与农民签订的100多份承包合同，都是以每亩田300元左右的价格转包给农民。在记者拿到的部分收条复印件上，就有管委会党委副书记刘纯亮、周崇华，农行干驿镇分理处主任鄢福祥、一分区主任鄢望兵、二分区副主任杨少华等干部亲笔签名的收款“白条”。管委会副书记胡振兵在接受记者采访时，也承认自己包了230亩土地。

　　“卖地”牟利是公开的秘密

　　12月2日下午4点多，记者来到天门市沉湖管委会。听到汽车声，二楼探出个头来，问找谁。记者以投资人的口气说：“想承包棉田搞开发。”一个干部模样的中年汉子走下楼来，与记者攀谈起来。

　　他说：“你们来晚了，早就发包完了。”

　　“什么价？”“300块钱一亩。”

　　“还有没有嫌高没包出去的？”“你们要几多？”

　　“多一点，百把亩。”“那没有了，明年早些来看！”

　　“承包了有没有什么麻烦？比如政策方面的限制？”“只要你不种毒品，没有什么麻烦。”

　　不一会，一辆小车开进院子来接这位干部到武汉。打听他的身份，原来是管委会分管工业、建设项目的党委副书记周崇华。

　　棉农陈汉成就从周崇华副书记手上承包了50亩土地，他讲述了自己跟周崇华讨价还价的经历：“每亩300块？我说这么贵，怎么搞得起呢？周书记说：‘都是这个价，你要种就马上交钱，一分钱不能少。’当时没有办法，赶紧到处凑钱，怕明年没事做，两个小孩读书啊，家庭负担也重。”

　　12月3日上午9点多，记者“慕名”找到当地有名的“农田承包大户”———农行干驿镇分理处主任鄢福祥，同样以投资人的身份找他打探承包土地的消息。

　　“听说你手里有沉湖的土地，能不能包给我们？”“你们来晚了，已经发包完了。”

　　“谁的手上还有？我们能不能拿到一手土地？”“没有了，早就没有了，去年就包完了！”

　　“听说你是大老板，你拿了多少地？”“三千亩。”

　　“什么样的关系才拿得到？”“现在什么关系都晚了。”

　　“市委书记的关系行不行？”“那要看。不过也没有用了，合同都签了。”

　　近两年，“卖地”牟利成了沉湖一些“有门路”干部的“无本生意”———这在当地已是“公开的秘密”。

　　干部“理直气壮”农民怨声载道

　　谈起转包倒卖农田的行为，沉湖管委会党委副书记胡振兵等领导侃侃而谈、“理直气壮”。

　　胡振兵告诉记者，沉湖的土地是国有土地、商品地，不同于农村的土地。沉湖原来是农业综合开发示范区，现在改为沉湖林业科技示范区管委会。管委会干部多，包袱重，定编17人，实际34人。必须在土地上做文章，目标定位是：打造生态、旅游、观光、效益农业。决心用几年时间，把沉湖的传统农业挤出去。种棉花肯定是兴几年就完了的，再种棉花水稻这些传统的农业路子肯定是走不通了！

　　胡振兵认为，管委会发包土地是根据沉湖发展定位来的，没有任何问题。现在矛盾焦点是老百姓对土地的属性不了解，对发展定位不清楚，我们从发展定位出发，需要多留一点林木，多增加一点绿化覆盖面积，如果沉湖没有一点林木，是不会有一家外商来投资的。农民是以种地赚钱为短期目标，不可能按我们的思路去造林。他们追求的是短期目标，我们追求的是中长期目标。所以从观念上肯定有区别。

　　对于干部们的这番“宏论”，农民断不接受，怨声载道。他们质问：国家三令五申，反复强调农田不能种树，沉湖管委会为什么要搞“上有政策，下有对策”？沉湖这块沃土再也经不起瞎折腾了！

　　农民周时忠说：“土地是国家的，但它的用途仍然是耕地农田，它就应该按照农村土地承包政策进行规范发包。沉湖为什么是私人来收钱？管委会发包土地，为什么不公开进行，为什么不通知原种植承包户参加？”

　　更多的承包农民则说：“这样做，分明是官买官卖，干部个人从中赚取差价，鱼肉我们种地的农民！”