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　　“民工荒”这两年一直困扰着广东及福建的沿海城市。处于内陆的河南省，多年以来一直是劳务输出大省。但是从今年开始，省会郑州竟然也爆出了“民工荒”。近日，据省内多家媒体报道，郑州许多企业因为招不到工人而苦恼不已，《河南日报》等媒体在报道中均提到了“民工荒”这一字眼。

　　难道郑州真的出现了“民工荒”？4月17日以来，记者走访了一些劳务市场和用工单位，采访了劳动主管部门，试图了解其中的答案。

　　用工单位：民工越来越难招了

　　近一段时间，离今日安报社不远的一家大酒店门口天天都摆着6个招聘广告板，招聘30名服务员及部分厨师。负责招聘的酒店赵经理告诉记者，他们酒店门口的广告牌已经摆了十多天，目前只招了十来个人，服务员的月薪已经从刚开始招聘时的500元提高到了800元。“往年，无论什么时候招人，我们根本不用大张旗鼓摆这么多广告牌，好多人会自己找上门。但是，今年却不一样了，从过完春节，我们就开始招聘，结果一直不理想。”赵经理很无奈地说。

　　一些小饭店也被此事困扰着。来自三门峡的张先生在郑州开了个羊肉汤馆，以前每年都聘两个服务员；今年，却一个也没招来，张先生没办法，只好让老婆和小姨子“上阵”。“我的生意虽然小，以前招个端盘子的服务员还是轻轻松松的。今年，真是邪了门儿了，工资涨了一半，人家就是不来。”

　　徐先生在郑州有一个物业公司，负责给3个小区提供保洁、维修服务。4月17日，记者拨通了徐先生的电话，徐先生说他正在老家林州招人，“如果招不到人，我就没法回去”。徐先生说他的公司需要30多人，从春节开始，他根本就招不到人。“老客户都急等着要人，有的都催了好多次了。我这儿实在是没人，眼睁睁看着有钱装不到自己口袋里，你说急人不急人？再这样下去，丧失了信用，我的公司可就没法办下去了。”急得不得了，徐先生抽空就到二道街劳务市场转悠，结果只招来了十多个民工，有几个干了两天嫌工资低又不干。“我都快苦恼死了。这一次回老家，无论如何我也要带些人回来。”

　　“以前招工是要多少有多少。”某物流公司主管人事的经理刘贵指着大门说，“以前厂里缺工人了，只要在门口竖块招工的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满。招满之后的一个多月里，往往还会有人来询问是否要人。今年，全部倒回来喽，我们要上门去找工人了。”

　　在郑州市北环路某食品厂，法人代表王先生见到记者就诉苦，他说往年只是技工难招，而今年普通的包装工都很难招全。“今年是咋回事呀？民工难道都不来郑州打工了？郑州其实挺不错的！”

　　2005年的这个春天，“工人难招”这几个字开始越来越多地被郑州市的大小私营企业主所提及，仿佛一夜之间，农民工好像成了劳动力市场上的“紧俏商品”。郑州市劳动局一名不愿意透露姓名的负责人介绍，郑州生产制造类工种的供需比为1：11，电子、车工、缝纫工等职业缺口相当大。另外，酒店服务员、保姆等岗位也供不应求。

　　劳务市场：人员明显减少

　　细心的市民走在大街上一定会发现，今年郑州大街小巷背着行李找活儿的民工比往年少多了，与之相对应的是，各种各样的招工广告贴得到处都是。负责紫荆山路某段的清洁工小李说他的劳动强度近来在不断加大，劳动时间也不断增加，“每天都要清理贴在墙上的招工广告，有时候能清理几十张。这些广告贴得还很牢，很难清理，可把我累坏了”。

　　昨日上午，记者在红旗路看到，不到1000米的路段上，贴有20多张招工广告，有招缝纫工的，有招建筑工的，有招厨师的，有招服务员的……俨然一个小劳务市场。

　　在郑州市大学路一个正规的劳动力市场内，记者看到，前来找工作的民工并不多，整个市场显得冷冷清清的。这儿的负责人说：“星期天来找工作的人会稍多一些。现在是上课时间，找兼职的学生都出不来，人自然不多。”

　　往年，经五路与黄河路交叉口是“马路装修游击队”的聚集地，路边摆满了各种找活儿的小广告。昨日，记者在这儿却没有看到一个等活儿的民工。郑州最大的劳务市场二道街劳务市场里的人也比以前少多了。附近的大街上，仅可以看到稀稀落落的几个民工，但以年龄偏大的民工居多，青壮年劳力很少有在这儿等活儿的。

　　二道街的旁边是郑州市铁路局的一个下属单位，该单位的保安说：“往年，这儿的人非常多，我们的车辆进出都受影响。今年找工作的民工比往年少多了，我们还以为是市政府要将这个劳务市场迁走，后来才知道是来找工作的民工少了。”

　　谁挡住了民工进城的脚步

　　曾几何时，郑州成了吸引我省民工的首选城市。作为河南省的省会城市，郑州难道真的没有吸引力了吗？郑州交通学院副院长李国法认为，郑州并不是失去了吸引力，随着城市的发展，劳动力需求不断加大，因此，用工才显得紧张。

　　记者从郑州市工商局了解到，去年郑州市民营企业增加了1.3万户。这些新增的民营企业给市场带来了数十万人的劳动力需求。郑州劳动力就业市场有关负责人说，原先针对下岗职工再就业开设的几个职业介绍中心，也多次把窗口开到了民工就业市场，由于招工的压力，这些面对城镇市民的工作岗位也开始向民工倾斜。

　　河南省社科院一名姓郑的研究员说，除了上面的原因外，还有几个原因挡住了民工进城打工的脚步。比如，随着国家农业政策的调整，免征农业税、粮食实行保护价等政策让农民得到了实惠，使土地和农作物升值收入增加，一些农民工不愿意再到城市风餐露宿，而愿过着老婆孩子热炕头的生活。另外，由于拖欠农民工工资的问题还没有得到根本解决，一些农民工因为要不到工资，吓得不敢进城了。还有，民工进城打工，多是为了改善原来在农村的低收入和低生活水平，这是推力；或者是被城镇的打工收入和高生活水平所吸引，这是拉力。现在这两个动力都有减弱的趋势，农民收入增加，生活水平提高，推力减弱；从拉力来看，城镇的打工收入涨幅不大，城乡生活水平落差减小，城镇的吸引力也随之减小。

　　新密市一个乡镇的统计数据表明，2004年之前，农民每亩地交纳的农业税为65元/亩，田亩费为20元/亩，一个家庭每年的税费负担大约为350元，现在全部得到了减免。2004年，郑州市农民收入增长了12.04%，达到了5330元，收入增长明显。采访中，有人认为，前几年民工的工作环境大多不太好，为了多赚点儿钱，民工可以牺牲自己的健康，透支自己的体力，处于一种非常状态。现在民工群体已经在城市的历练中逐渐成熟，学会了自发调节，他们的生存问题基本上已经得到解决。现在，民工就业的重点已经转到提高薪酬和改善工作环境上了。如果城市提供给他们的待遇不能让他们满足，他们就会毫不犹豫地选择离开。

　　官方说法：郑州没有“民工荒”

　　昨日下午，郑州市劳动局外来劳力管理处处长张凯红谨慎地告诉记者：“我不认为郑州有‘民工荒’，难招工只是表面现象。这几年，在郑州就业的民工是逐年增多，出现今年这种现象只能说是劳动部门对外来就业人员的管理力度加大了，不能说是出现了‘民工荒’。”张凯红说，目前，郑州有外来务工就业人员60万，比去年只多不少。

　　之所以出现有的企业招不到人的情况，一是因为全国都把劳动力转移提到了很高的地位，郑州市政府承诺把郑州12万农村剩余劳动力安置当成公开承诺的10件实事。现在各级政府非常重视劳动力的输出，有组织、成建制的输出逐渐增多，郑州接收外来劳动就业人员也是如此，所以街上包括二马路上的民工会越来越少。劳动部门将接收到的民工全部实行了定向安置，盲目来郑就业的民工少了，相应地，街上的民工也就少了起来。从表面上来看，外来务工人员的确在减少。

　　二是因为有组织的劳务输出和接收多了，外来工获取工作和信息的机会也就多了起来，一些个体企业非法招用外来就业者的途径就不畅通了。从前这些企业都是自己竖个牌子就招工，根本不到劳动部门办理有关手续，私招乱雇现象严重，现在这一块漏洞给堵住了，他们不到正规劳动力市场上根本招不到人。

　　三是执法部门对非法职介打击力度的加大，断绝了一些非法用工，不但保护了外来工的合法权益，同时也加强了劳动部门的调控能力。因为民工都到正规的劳务市场上找工作了，街头找活儿的民工就显得少了。

　　张凯红认为，郑州缺的是技术工人，而不是劳动密集型的劳力。从目前的情况来看，郑州还不会出现“民工荒”。那些招不到人的企业，完全可以到正规的劳动力市场去完成招工手续，不能因为非法途径招不到工就四处宣扬“民工荒”，这是不负责任的。