农村基层政权组织建设关系到中央的富民政策能否真正落到实处，安徽代表邵国荷呼吁加强农村的基层政权组织建设。

    邵国荷说，当前农村基层政权组织建设的首要问题，是基层人大规范化和制度化的建设，目前基层人大代表在职责的履行大多流于形式，即有程序无内容，最常见的现象是基层的人代会开了，但没有通过充分审议代表们即匆匆表决。另外经费上的紧缺，也影响了基层人大代表的严格履职。邵国荷代表说，农村基层政权组织建设的另一个方面是亟需加强乡镇干部的培训，强化他们的执政能力。他用四多四少来比喻：乡镇干部长期工作在基层，他们具体工作多，接受培训的机会少；上级给他们压任务的多，具体交代方针政策的少；工作出了问题指责他们的多，而理解他们、帮助他们解决问题提高他们行政能力的少。邵国荷说，随着农业税的大范围取消，农村基层干部有的很迷茫，当前应该重新明确乡镇工作的重点，要积极做好基层组织转变职能的工作。