本期话题：如何发展新型农业经济合作组织

　　主持人：宋继民（本报记者）

　　特邀嘉宾：张广敬（中共蒙阴县委书记）

　　背景

　　果品大县蒙阴，着眼于增强农村经济活力，创新农村经营体制，积极探索建立农业经济合作社的路子，形成了一批具有自我发展、自我服务能力的经济主体。这种组织形式在推进农业产业化经营、增加农民收入等方面发挥了桥梁作用，被农民亲切称为“致富桥”。目前，全县已有370个村组建了1105个农业经济合作社，3．1万多户农民入社，分别占全县总村数的63％、总户数的22％。

　　事件

　　9月16日，记者在垛庄镇营里村200多平方米的大棚里看到，该村葡萄专业经济合作社社员，正在为末茬“营里红”葡萄装箱。43岁的刘长军既是“社长”，也是村党支部书记、村委会主任。他向记者介绍说：“全村160多户人家，有120多户种植葡萄，过去没成立合作社时，一家一户销售葡萄，费事多价格还低。成立合作社后，入社各户只需把葡萄分好级装好箱就不用再管了，由合作社直接销到上海、杭州，价格比原来高出许多，种植户还省事省力省心。”

　　正是因为有了合作社这个“致富桥”，蒙阴县50万亩、年产5亿多公斤的果品销售畅通无阻。今年1至8月份，这个县农民人均现金收入2412元，同比增长13．2％。

　　点评

　　宋继民（以下简称宋）：蒙阴县的农业经济合作社优化了生产要素的组合，提高了农业生产的组织化程度，实现了农户小生产与大市场的衔接。它是如何组建的？

　　张广敬（以下简称张）：蒙阴县的农业经济合作社，是纯经济组织，服从村两委领导，但不隶属于村两委。它是按照“民办、民管、民受益”的原则建立的，农民是经营主体并拥有自主权。其组建办法是“政府引导、能人牵头、双向选择、自愿组合”，有条件的农户或企业可以将基础设施、生产设备、技术信息、资金和劳动力等折算成股金入股而成为社员，社员的投入作为参与管理和年终分红的重要依据，逐渐发展成产权明晰、自主经营、自我发展、自负盈亏的独立经营实体。

　　宋：既然群众认可这种形式，说明它有顽强的生命力。那么，通过这种组织形式取得了哪些成效？

　　张：农民加入合作社，相互之间觉得有了依靠，也就更舍得投入。比如，野店镇北坪村的3个合作社，各投入20多万元，修起了3个蓄水都在20万立方米的大型塘坝，解决了多年没有解决的林果灌溉问题，而这些投资都是社里各户自愿集资的。投资这么大的工程，一家一户根本不可能修建得起。同时，合作社还自发流转土地4万多亩，发展连片经济林6万多亩，推进了规模经营和农业产业化进程。此外，合作社里的各项事务都是民主决策、民主管理，增强了群众的民主意识。

　　宋：改革开放以来，农民的创造力得到了极大的释放，同时不可否认，有些做法在短时期收效显著，但随着形势的发展，有的因为急功近利和缺乏有效组织，出现了虎头蛇尾的现象。蒙阴的农业经济合作社应如何正视这个问题，使其与时俱进？

　　张：主要对策是，引导合作社按照市场经济规律和合作制基本原则规范运作；引导各合作社进行标准化生产、产业化经营，搞好农产品的销售及加工，搞好农业开发和科技推广；支持有条件的合作社向农产品的加工、流通等第二、第三产业发展。我们还大胆探索，发展社与社之间的横向联合、合作社与有关企事业单位之间的联合协作，组建农业经济合作社联合社。目前，我县界牌镇就已建立起了联合社，所有合作社全部加入了联合社，镇上农、林、水等方面的人员也都是联合社成员。联合社为各合作社提供技术、信息、物资供应等方面的服务，到各合作社进行生产技术培训，为各合作社提供优良品种，帮助各合作社销售农产品，建起了能抗御市场风浪的“联合舰队”。