今年以来，河南肥价一路上扬，涨幅惊人。以尿素为例，进入7月后，该省价格达到了1837元／吨，目前已达1932元／吨。据河南省农调队预测，未来几个月河南肥价仍有可能继续上涨。那么，河南肥价为何一路上扬？

　　从用肥角度看，目前正值玉米、棉花等夏播作物追肥高峰期，用肥量大，势必刺激肥价持续上扬。因河南省夏播作物生长期较短，其用肥与秋播作物备肥用肥相连，未来3个月全省化肥市场将一直处于旺季，会进一步刺激肥价上涨。有人担心，一旦尿素价格突破2000元／吨，农民的承受极限将有可能面临崩溃，即使粮食直补、粮价上涨，也会直接打击农民投入农业生产的积极性。

　　从国家宏观调控政策看，去年以来国家为抑制肥价过度上涨，出台了一系列调控政策。但对尿素实施的限价政策，实际上不仅没有起到预期效果，反而进一步刺激了价格上涨，一些地区尿素零售价一度突破2000元／吨。进入2005年，国家在运输、税收、原料、能源、价格、进出口等方面再次出台了一系列政策，最近一个时期又出台了两项新政策：一是从7月1日起对尿素生产企业增值税由先征后返50％改为全额免征，二是出厂限价（1500元／吨±10％牘）范围从年产合成氨30万吨降低到15万吨以上。这些政策表明了国家扶植企业、规范市场、保护农民利益的态度。但就免税看，每吨最多降低40～50元成本，而煤炭、石油、天然气等价格却一路高扬，化肥生产企业仍难有效降低成本。而且有些政策在实际执行中还出现了偏差：对企业有利的政策，落实比较积极；而对企业的限制政策，执行往往不积极，甚至出现“上有政策，下有对策”的现象。如关于限价，为绕开政策限制，有的企业干脆成立自己的销售公司，多此一个环节，就可增加100元／吨左右的差价，这种“左手拉右手”的游戏已成为业内的公开秘密。有人形象地称限价为“三管三不管”，即：管住流通管不住生产，管住集体管不住个体，管住批发管不住零售。再加上市场检查力度小、地方保护等因素，实际上限价政策越来越难全面落实。

　　从能源和原料看，不少生产企业和业内人士都把肥价过高的原因归结为能源和原料成本整体上涨。从河南省化肥生产企业看，拥有能源和原料资源优势的很少，如中原化肥厂虽然靠近中原油田，但由于隶属关系和体制等方面的原因，二者是相互独立的经济实体，使之可享受的优惠政策十分有限。就煤炭看，目前到厂块煤价格已接近1000元／吨，粉煤接近600元／吨，自备电厂电煤价格已突破500元／吨。河南省目前已进入盛夏用电高峰期，化肥企业不仅用电价格过高，且拉闸限电已成为眼下全省化肥企业满负荷生产的一大障碍。此外，河南省磷钾资源贫乏，外购原料运输成本较高等，都是导致肥价进一步提升的诱因。

　　针对上述情况，有关部门应及早动手，做好应对准备。物价、税务、供销、运输等部门应进一步贯彻落实好国家有关政策，合理调配资源，保证供应；化肥生产企业应进一步挖潜改造，降低生产成本，努力扩大生产规模；农业部门应加大科学施肥技术的推广力度，避免大量浪费。