1979年春节刚过，当时的内蒙古农村有一个人民公社，就像安徽省的小岗村一样，顶着极大的风险，也开始了从“口粮田”到“大包干”的改革。这就是后来被誉为“塞上小岗村”的托克托县中滩公社。这里当初的改革与小岗村不同之处是在基层党组织的领导下，自上而下进行的。

　　30年过去了，记者重访这里，中滩公社的名字已经被双河镇取代。县里的干部说，当时的改革首先是从下滩村开始的。虽然下滩村离县城不到10公里，但通向村里的路多少年来一直没有修，所有的车都从黄河的堤坝上走。我们进村的前一天刚下了一场雨，虽然已经看到了村庄，但越野汽车在泥泞的路上歪歪扭扭竟然走了十几分钟。村支书池秉义一见到我们，一脸的歉意，无奈地说，多少年来，路制约了我们（发展）。

　　那年改革时，池秉义在生产队里当会计。他说，和小岗村一样，那时搞（土地）大包干纯粹是逼的，因为吃不饱肚子。

　　记者正与池秉义聊着，屋外进来两个人，看年纪都在六七十岁上下了。这俩人一个叫乔发，另一个叫王兵厚。前一个当时是四小队生产队长，后一个是生产大队的副支书。说起改革的事儿，年已78岁的乔发说，第二年就好了，肚子吃饱了。“可这一饱就是30年”，也已70多岁的王兵厚接过了话茬。他见大家不解，又说，肚子是吃饱了，但发展上不去，一直是这老样子。

　　记者在村里走了一圈儿，280多户人家大多数的住房还是二三十年的老房子，耕地从过去主要种小麦到现在种玉米，但种植方式一直没变，经营方式也是一家一户的模式。有的村民想养奶牛，有的想种瓜果，有的想养鱼，大家的想法不少，就是难实施。王兵厚说，他们这里温差、日照等环境其实非常适宜种瓜果和养鱼。缺钱是其次，主要是路不行。外面有人曾经看中了这里离县城近，想建奶站，想建温室种蔬菜，但也是因为路而放弃了。

　　下滩村东大约两公里处有一条公路，甚至站在村里就能看到那条路，可几年了这个村一直望路兴叹。这条路的旁边有一个南湖（计划搞旅游区），还有一个葡萄沟（产的葡萄远近闻名），路的两边还新建了不少大大小小的渔村（农家饭店），生意挺火。尽管都在一个镇里，位置和环境都一样，但发展出现较大差距，其实制约因素主要还是路。与下滩村一样，靠近黄河的几个村都存在同样的问题。

　　王兵厚感叹道，当年下滩村是第一个参与大包干的村，第一年就向国家交了5万多公斤公粮，全公社那年才交了8万多公斤。70多岁的老王思想上依然超前和冲动。他说，30年前改革闯出了一条生存路，现在还是在为路而发愁。老王特别向在座的干部们要求，他们村还需要改革。他甚至设想能不能先把国家给村民的各项补贴捆绑起来使用，把村里的路先修起来。

　　尽管这个不大的话题让在座的干部个个摇头，但镇里一位领导当场表示，路的问题他们将认真考虑，尽快解决。

　　其实，双河镇这几年的发展速度极快。2007年该镇财政收入达到近5000万元，粮食总产量39450吨，农民人均收入由30年前的三四元达到了6470元。对此，该镇领导对记者说，村民们的想法可以理解，他们将把村民的意见和建议带回去，下大力气在最短的时间内尽快解决出路的问题和发展不平衡问题。