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安徽推广蒙城农技公益性改革经验
 
日期:2008-04-08 14:49 作者:夏树 汪洋 来源:农民日报
        

  本报讯  “改革前我们乡镇农技员主要是抓计划生育和乡镇其他中心工作,很少抓农技推广,所学非所用。如今,全站14名技术人员每人承包1至2个村、20个科技示范户,整天穿梭于田间和农户,有了施展专业技术的用武之地。”4月3日,在安徽省基层农技推广体系改革和建设工作现场会上,31岁的蒙城县乐土镇农业综合服务站站长席干介绍说。

  “蒙城县是皖北典型的农业大县,由于多种因素,改革前基层农技推广体系陷入‘线断、网破、人散’之困境,体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足的弊端逐渐显现。”蒙城县委书记胡朝荣介绍说,为改变这种状况,从根本上加强基层农技推广体系建设,县委县政府决定立足提升农技推广公益性服务功能,由县农委会同县人事、编办等有关部门,按照各乡镇人口、耕地面积、种养特色、产业优势及农技人员所学专业进行统一组编上岗,在全县共设置了18个农业综合服务站。

  各服务站农技人员实行分片包干,责任明确到人,目标量化到人,有效解决了管人与管事相脱节的问题,并将经营性服务推向市场。通过培育扶持农民合作经济组织、中介组织,积极鼓励科研机构、农业企业和其他服务组织参与农技推广服务。

  “责权利明确后,各项工作不仅能顺利地开展,而且都有了保障,推广方式也在不断创新。”县农委主任葛月光说,今年初,县财政专门拨付专项培训经费30万元,对全县156名农技人员进行为期15天的封闭式集中培训,进一步提升了基层农技人员业务水平和为农服务技能。2007年,通过把农技推广与实施农业部科技入户工程相结合,各服务站通过实行技术指导员进村包户服务,全县核心示范户小麦平均亩产526公斤,较全县小麦平均亩产增产101公斤。农技入户指导员也由过去50名扩大到100名,每人具体指导20个农业科技示范户,并在18个乡镇的158个村选择1580户核心示范户,辐射带动31600户,使技术推广产生了辐射和裂变效应。

  为巩固改革成果,确保高效运行,该县将农技推广人员工资、工作经费和培训经费全部纳入县财政年初预算,并随着财政收入的增长而相应增加,确保用于农技推广和服务工作。同时,加大对新技术、新品种的引进、实验、推广以及农民技术培训等服务项目的财政扶持力度,仅去年一年县财政就拿出300万元用于专项扶持奖励。

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