新华网内蒙古频道３月２１日电  农村财务管理问题一直是影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。来自内蒙古自治区巴彦淖尔市政府的消息，截至２００７年年底，巴彦淖尔市农区３９个镇全部实行了“村财民理镇代管”制度，５０８个村全部推行了财务公开和民主管理，９５％的村实行了分组建账、专户管理、独立核算，并能够按季公布财务收支。

　　据了解，２００７年，巴彦淖尔市积极开展了村组债务摸底清查化解工作。在２００６年村组债务清查摸底的基础上，按照全市的统一部署，各旗县区积极开展了化解村组债务工作。到目前，全市累计化解村组债务４５５万元。

　　此外，巴彦淖尔市各旗县区加强了农村集体经济财务的审计监督。结合村组债务化解工作，２００７年，全市完成农村财务审计的镇３６个，占审计任务的９２．３％；累计审计村组集体资金１２０９０．４３万元，其中：转移支付资金４７６７．４３万元，发现违规挪用资金２０５．５７万元、违纪资金１８０万元，挽回经济损失１２万元。

　　“村财民理镇代管”体制，是在坚持村级集体资金所有权、使用权、村民民主理财制度三不变的原则下，在乡镇设立“农村财务服务中心”，由乡镇专业人员对村组财务进行记账、报账、结算等会计服务，通过实施群众监督和会计监督，保证农村财务的真实性和规范化。其改革的核心是整合监督资源，实现民主自治和会计监督相结合的双层管理体制。