污染防治由被动应对转向主动防控

　　“十一五”以来我国环保工作成绩显著，各地各部门按照党中央部署，深入贯彻落实科学发展观，全力加强污染减排，两年来，全国环保共投入5560亿元，约占同期GDP的1.24%，污染防治由被动应对转向主动防控，实现了历史性转变，污染减排出现重要转机，两项主要污染物总量增加的趋势明显减缓，70%的饮用水源保护区达到了规范要求，查处环境违法案件4.5万件，追究责任人786名，维护了群众环境权益，这是记者22日从在京召开的全国环保厅局长会获悉的。

　　国家环保总局局长周生贤说，两年来，在党中央、国务院的领导下，重点流域区域环境治理持续推进，对全国9000多个新开工项目开展了环保专项检查，对不符合环评要求的1194个项目依法做出了停建缓建及补充完善措施等处理，努力解决关系民生的突出环境问题，集中整治了饮用水源保护区、工业园区以及涉铅和造纸企业环境违法问题，维护了群众环境权益。周生贤指出，过去的两年，我们紧紧围绕加快推进历史性转变这一主要任务，在环保工作实践中大胆创新，开拓进取，坚持把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，努力建立全方位的污染防控体系，坚持实施最严格的环境保护措施，坚持把环境保护同改善民生紧密结合起来，树立了负责任的大国形象。

　　周生贤强调，2008年是实施“十一五”环保任务的攻坚年，具体抓好以下八个方面的工作：

　　认真落实节能减排综合性工作方案，确保2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%，继续推进资源性产品价格改革和环保收费改革，研究设立环境税，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局；让不堪重负的江河湖海休养生息，切实保障人民群众饮用水安全，今年要实现113个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率100%的目标，对太湖、巢湖、滇池等9个重点湖库区开展生态安全评估；深化城市环境保护，统筹城乡和区域环境保护，让模范城市成为引领全国节能减排的标兵；强化执法监督，对挂牌督办的企业、区域限批地区，特别是重大环境案件和严重违法地区严格进行后督察，对不符合环保要求的企业，坚决实行“一票否决”；充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，加快制定和实施促进污染减排的环境准入标准，对没有完成淘汰落后产能任务、环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出的地区，都要实行“区域限批”；全面落实加强农村环境保护工作的意见，努力改变农村环境保护严重滞后的局面，加强农村工业污染防治，严控重污染企业和落后产能向农村和落后地区转移；全力组织科技攻关，为我国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑；继续开展旨在提高推进历史性转变能力的思想建设、组织建设、作风建设、业务建设和制度建设，在落实科学发展观、推动历史性转变上迈出更大步伐，做出更大成绩。