2004年度全国土地利用变更调查结果敲响警钟

　　■从1996年到2004年，全国耕地净减少1．14亿亩

　　■生态退耕是耕地减少的主要因素

　　北京3月29日讯　2004年度全国土地利用变更调查结果显示，2004年我国耕地减少量为1422．0万亩，全国耕地面积由2003年10月底的18．51亿亩降为2004年10月底的18．37亿亩，人均耕地由1．43亩降为1．41亩。

　　从当年耕地变化的情况来看，生态退耕仍是耕地减少的主要因素。2004年度全国生态退耕1099．3万亩，建设占用耕地217．6万亩，灾毁耕地94．9万亩，因农业结构调整减少耕地307．0万亩，以上四项共减少耕地1718．8万亩。据了解，全国耕地面积由1996年10月底的19．51亿亩，减少为2004年10月底的18．37亿亩，耕地净减少1．14亿亩，同期生态退耕9708万亩，占耕地净减少的85％。

　　2004年度全国土地整理复垦开发补充耕地518．4万亩，是1999年以来补充耕地最多的一年。全国补充耕地面积比当年建设占用和灾毁耕地多206万亩，各项建设占用耕地总体实现了数量上的占补平衡。增减相抵，耕地净减少1200．4万亩。

　　另外，通过土地市场治理整顿，查出1996年以来一部分往年已经建设，由于未批先建等原因未变更上报的建设用地442．8万亩，其中占用耕地221．6万亩。包括当年净减少耕地以及往年未变更上报的建设占用耕地，耕地面积共减少了1422．0万亩。

　　调查结果显示，截至2004年10月31日，全国31个省（区、市）农用地98．55亿亩，占69．1％；建设用地4．73亿亩，占3．3％；未利用地39．32亿亩，占27．6％。