| 日期：2004-02-19 |
来源：农民日报 |
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日前，山东省招远市西店村的40多名村民，在镇劳动就业服务站的帮助下，正式与烟台金华粉丝有限公司签订了用工合同，从此，他们将正式成为这里的合同职工。据招远市就业办介绍，到目前为止，全市已有9000多农民实现了合同就业。
招远虽为经济强市，然而，随着经济的发展，农村劳动力资源闲置日渐突出。仅去年一年全市富余劳力就多达8000多人。如何拓展就业市场，实现劳动力的有机消化？对此，招远市适时地提出了实行城乡统筹一体化就业的实施意见。确定三到五年，实现城市就业再就业6万人的奋斗目标。
为实现为个目标，该市提出了一系列的优惠政策，原则上取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区别，建立统一的就业制度；取消就业地域及专业工种的限制，建立统一、开放、竞争、有序的城乡统筹就业一体化的劳动力市场体系；取消“农民工”、“临时工”身份界限，打破公有制企业、民办非公企业单位、个体经济组织等就业范围的界限，规范劳动合同的订立和履行；逐步取消户籍管理对就业的限制，建立规范的劳动就业准入制度。用人单位通过劳动力市场管理，依法享有用人自主权，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
招远市还在各镇（办、区）设立了专门的劳动就业工作站，负责统计分析农村劳动力资源情况及就业安排空间，市就业办则根据基层分析，有的放矢地确立岗位开发、技术培训。据不完全统计，仅一年的时间，该市便先后有3万多农民接受了不同工种的技术培训。据统计，仅去年一年全市农村劳动力流动就达5万多人次，年人均创收3000多元。而富余劳力的有效流动也有力地推动了该市城市化进程，实现了农民向市民、市民向工人的快速转变。据统计，不到3年的时间，该市便先后有15000多农民走出大山成为城市工人和农民工人，全市的失业登记率始终控制在1.5％以内。
李彦山 孙尚坤 于灿华
摘自：2004.2.19.5版《农民日报》
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