曲靖市麒麟区农业局在学习实践科学发展观活动中，结合当前农业生产实际，充分发挥行业的技术、项目、人员优势，从落实政策、转化技术、扶持龙头、净化市场、转移劳力、减轻负担六个方面入手，多管齐下，破解农民增收难问题。

　　一是落实政策惠农。今年年初，全区遭遇三十年罕见的雨雪冰冻天气，全区粮经作物受灾面积243037亩，损失产量5662.5万公斤，造成经济损失12885.2万元。按照“小春损失大春补、大春不足晚秋补、产量不足面积补”的思路，区农业局及时组织抗灾救灾和灾后重建工作，共争取到中央及省级救灾资金190万元，现已全部兑现。并通过“一折通”等服务平台，发放种粮农民补贴295.35万元，其中：水稻补贴220.35万元。

　　二是转化技术促农。围绕区委确定的百千万工程，区农业局认真组织实施 “百名以上科技人员驻村指导”工作，做到四明确：一是明确下乡时间。进村入户的时间为2008年1月到2010年12月。具体细化为局领导干部每年进村入户指导时间不得少于40天，股所级干部每年进村入户指导时间不得少于50天，科技人员每年进村入户指导时间不得少于60天；二是明确下乡人员。对全局的股所级干部、中级以上职称、40岁以下的专业技术人员进行统筹安排，选派160多名熟悉基层工作、具有农村工作经验的科技人员进村入户指导，根据各村的农业产业布局，选派2名熟练掌握该技术的科技人员挂点，“面对面”地教授知识、“手把手”地传递技术；三是明确下乡纪律。做到四不准，不准在所下乡村报销应由个人负担的各种费用；不准用所下乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准参与有损党员干部形象的各种活动；四是明确考核标准。实行百分制多重考核量化评分，由农业局、乡镇、农户三方综合考核科技指导员，每年对测评前10名的村委会的科技指导员，进行10万元的奖励。目前，176名科技驻村指导员已进村入户，实行1个科技人员帮带10户农户，着力打造6. 1万亩科技示范样板，推广40万亩测土配方施肥,力争农村新技术、新品种覆盖率达到90%。农业规模化生产比例达到50％，标准化生产比例达30％，2008年农村经济总收入增长10%以上，农民人均收入增长8 %以上。

　　三是扶持龙头带农。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，积极培育和扶持农业产业化骨干龙头企业，帮助区内35个农业龙头企业争取项目、建立原料生产基地，提高牵动力，拓宽农产品流通渠道，扩大市场占有率，并积极引进有经济技术实力、有市场营销网络、有著名品牌的国内外知名龙头企业到我区投资建厂、建基地，今年以来，已引进2个农业龙头企业，其中麟珑微藻养殖有限公司总投资达1234万元。1－3月，区域内的重点龙头企业共实现销售收入2.7亿元，上交税金327万元，出口创汇270万美元，实现利润471万元,带动农户13万户次，吸收农村剩余劳动力2000余人，带动基地种植面积14万多亩，建设无公害农产品生产基地4.6万亩，获得无公害或绿色农产品认证16个。

　　四是净化市场维农。强化市场监管，深入开展农资市场专项整治，防范并严厉打击借受灾和春耕大忙时机制售假冒伪劣、哄抬市场价格等违法行为，严格杜绝假冒伪劣农资流入市场、进入生产，自1月份以来，累计出动农业执法人员250人次，印发宣传资料25000份，检查种子生产、经营单位67个，查出未审先推杂交玉米种“长城799”228公斤，立案查处2起，下发《责令改正违法行为通知书》8份；检查了涉区范围内的农贸市场 12 个，农资经营店64个，检查农药250吨，取缔流动商贩10个；检查肥料生产单位2 家，销售门市部60个，肥料品种7个22批次共1500吨。

　　五是转移劳力助农。

　　严把培训质量及转移输出质量，在宣传力度和基地管理上狠下功夫，下发2000本《农民进城务工指南》手册到农民手中，起到了积极正面的宣传效果；充分利用“阳光工程”和新型农民培训两大基地的培训带动作用，多范围、多领域、多层次建立用工信息及用工关系网络，共有6个培训基地。1－3月，共培训农村富余劳动力2.76万人,转移输出农村劳动力5400人,其中:稳定性转移就业4000人,季节性、临时性就业人员1400人，实现农村劳务经济总收入5.4亿元，农民人均工资性收入450元。

　　六是减轻负担稳农。

　　进一步健全完善涉农价格收费“公示制”、 农村义务教育“一费制”、 农村公费订阅报刊“174”限额制、农民负担责任追究制等减负“四项制度”，建立“减负卡”，及时公开涉及农民负担的政策、内容，规范收费行为、规范收费票据，加强涉农收费管理注销收费项目600余项（次），规范农村“一事一议”筹资筹劳制度，尊重农民意愿，坚决制止提高标准收取集体公益事业建设集资款而加重农民负担的行为。