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曲靖:会泽五星乡投入250万元送母分仔扶贫
 
日期:2008-03-27 00:00 作者:张廷梅 来源:云南农业信息网
        

  2007年以来,会泽县委政府以五星乡为试点,实施“周转畜”和“送母分仔”扶贫模式,走“协会搭台,大户联合建园区,园区带小区,小区带大户,大户帮扶贫困户”的路子,以典型示范引路,建立贫困户自我积累、自我发展的可持续发展机制,推动整乡脱贫致富。自实施以来,共投入250万元购买良种母猪1200头,优良商品仔猪778头,发放到全乡10个村的905户贫困户中饲养,扶持建设了1个年产1万头以上的仔猪养殖园区和4个年产4万头以上的仔猪养殖小区,带动全乡1000户贫困户发展养殖业。主要做法如下:

  一、建立送母分仔扶贫的扶持机制建立了协会搭台,大户联合建园区,园区带小区,小区带大户,大户帮扶贫困户的扶持机制。一是确定扶持对象。将村级班子好,能力强,积极性高,饲草饲料充足,交通便利的大坪子村确定为全乡的仔猪养殖园区,园区内达到年饲养母猪500头,年繁育仔猪1万头以上的规模;把养殖基础较好的铅厂、竹箐、红石岩、披嘎四个村确定为重点扶持的仔猪繁育小区,小区内实现年饲养母猪2000头,年繁育仔猪4万头以上的规模;在全乡各村经公示后确定1000户贫困户进行重点扶持,通过无偿提供仔猪、圈舍改造和科学饲养等科技措施的帮扶,实现户均年出栏3头以上肥猪的规模。二是确定回收方式。由五星乡产销协会购买基础母猪分送给园区内养殖户饲养,按照饲养周期协会以送1分2的方式一次性回收成熟的优良后备母猪;对四个仔猪养殖小区,由协会从园区回收的优良后备母猪分送给小区内养殖户饲养,按照饲养周期协会以送1分1的方式一次性回收优质仔猪无偿分送给贫困户饲养直至育肥出售;送给其饲养的成畜和盈余的部分归农户所有。以此类推,循环周转,滚动扶贫。全乡党员干部对贫困养殖户实行一对二结对帮带,即1个党员干部结对帮扶1个大户再扶持1个贫困户。

  二、探索协会+园区+小区+规模养殖户+贫困户的运作模式为确保母畜的购买、发放、回收等渠道畅通,五星乡构建了“协会+园区+小区+规模养殖户+贫困户”的产业化链条。设立了乡仔猪产销协会1个,下设10个分会于10个村委会,由各村委会主任任分会长,成立以村民小组为单位的141个协会小组,由各村民小组长或养殖大户任协会小组长。协会重点在养殖户和市场之间搭建信息平台,构建营销网络,建立了协会+园区+小区+规模养殖户+贫困户的紧密联系机制。协会通过向上积极争取资金和从园区收取的占用费中建立仔猪养殖风险基金,其中85%作为市场风险基金,15%作为协会活动经费,与农户建立起“风险共担、利益均沾”的利益联结机制。

  三、实行政府采购,确保引进优质种畜成立了由县畜牧局、县政府采购中心、五星乡产销协会、乡财政所、乡畜牧兽医站共同组成的采购工作小组,由畜牧局牵头乡畜牧兽医站负责质量鉴定和技术问题,五星乡产销协会负责母畜入户,乡财政所负责资金监管和兑付,政府采购中心负责规范采购程序。确保引进的大约克、杜洛克、长白等良种公猪,托佩克、长约、长苏太、长太等良种母猪健康无病、性能优良、品种纯正、品质一致。

  四、落实政策,提高农户养殖积极性除落实国家能繁母猪补贴、保险和县级重大动物疫病防控补助、畜牧业用地优惠政策外,根据《中共会泽县委会泽县人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》(会发[2007]29号)精神,对“送母分仔”的规模养殖大户和龙头企业,每送1头受胎母猪给予补助200元。同时,加大养殖园区(小区)和规模养殖户扶持力度。对园区内的养殖大户,规模达到饲养母猪50头以上、繁育仔猪1100头以上的,协会以借贷方式分阶段给予每户不高于15万元的扶持和7.5万元的引种补助,3年内养殖户还给协会成熟的优良后备母猪100头。对于15万元的借贷资金,协会每年向养殖大户收取4500元占用费,作为养殖基金。5年后实现目标且完成“送母分仔”任务的,协会将15万元奖给该养殖大户,不再收取占用费,到期完不成任务的,赔还借贷资金的50%。对饲养5头以上母猪的养殖户给予500元/间的改圈补助和500元/头的引种补助;对确定扶持的贫困户,协会每户无偿送给1头从规模养殖户中回收的优质仔猪,并给予200元饲料补助,连续补助3年,达到脱贫目标。

  五、推行合同制管理,建立长效机制县政府与县畜牧局、五星乡政府之间,乡产销协会、各协会分会、各协会小组分别与园区内养殖户、小区内养殖户和贫困户之间,村委会与经公示确定的受扶持户之间,层层签订合同,明确双方权责和违约责任,确保送母分仔模式有效运行。

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