为切实加强农村集体资产财务管理,依法维护农民利益,促进农村集体经济发展,闵行区浦江镇从2004年起在全镇56个村创新试行集体资产、农村土地、社会事业和综合治理“四本台账”管理模式,取得了较好成效。日前,闵行区委、区政府召开工作现场会,全面推行村级组织“四本台账”管理模式。
一、切实加强集体资产监管。集体资产台账,即构建农村集体资产监管系统,是“四本台账”的重点。全区现有农村集体资产总量126亿元,其中镇级72亿元、村级48亿元、队级6亿元。各镇村按照统一要求,制定工作目标和方案,做好资产清查工作,建立资产台账,夯实台账数据,构建资产监管系统。要按照“突出预警,关口前移,重在预防”的原则,加强区、镇、村三级动态监管,并由事后监管向事前监管延伸,实现全区农村集体资产监管全覆盖。
二、全面推进村级财务管理规范化。按照市农委统一部署,今年重点推进村级财务管理规范化试点工作。通过试点,在健全财务管理制度,切实履行民主决策程序,实施财务收支预决算管理,充分发挥民主理财小组作用,提高财务公开质量,强化财务审计监督等方面取得重要突破。同时,加大示范推广力度,力争用三年时间,全区所有行政村实现财务管理规范化。
三、加强领导,精心组织,确保工作落到实处。一是加强领导,落实责任。各镇成立由镇长任组长的“四本台账”和村级财务管理规范化建设工作领导小组,以及由农经和纪检监察等相关职能部门组成的工作小组,明确分工,落实到人。村党支部书记是台账管理和村级财务管理规范化建设的第一责任人,做好组织、指导、检查、督促工作。二是制定方案,全力推进。按照区统一工作部署,制定切实可行实施方案,明确工作重点和时间节点,确保11月底前全面结束。三是加强检查,长效管理。区有关职能部门将工作推进情况纳入各镇村年度考核内容,制定统一的验收标准,加强工作考核检查。 |