近年来，上海海洋渔业生产安全管理形势比较严峻。为切实增强渔民的安全意识，加强事前防范控制、减少事故，扭转安全监管工作长期事后被动应付的局面，今年以来，市水产行政管理部门进行了深入细致的专题调研，开展了创建海洋渔业"平安工程"活动，取得了较好成效，受到了广大渔民的热烈欢迎。

　　在创建"平安工程"中，各级水产行政管理部门主要采取以下措施：

　　一是抓紧建章立制工作。上海渔港监督局（渔船检验局）建立了与渔民定期沟通的"联席会议"制度、"网上告知"制度和"安全员管理"制度，将有关政策规定、船检、办证要求以及办事结果及时发布，主动接受渔民群众监督。

　　二是开展创文明执法窗口建设，提高为渔民服务水平。他们选择了群众渔业船舶比较集中同时安全事故多发的渔业村结成对子，进行重点帮助。机关干部经常深入渔村，倾听渔民呼声，把《渔业法》、《渔业船舶检验条例》、《行政许可法》等法律法规及渔业安全管理政策及时宣传到渔民中去，同时鼓励渔民共同参与渔业安全管理，有效降低了事故的发生率。

　　三是建立渔业安全监管网络。该网络由渔民代表和村队干部参加，除负责及时传递渔船安全动态信息外，还转达渔民对渔业执法单位的意见和建议。目前，各级渔业安全管理部门收到各种意见、建议30多条，消除各类安全隐患、事故苗子100多个。