强化质量监管   确保饲料安全

——2007年我区饲料质量安全状况分析

　　为了加强饲料和饲料添加剂质量安全监管，保障饲料和养殖产品质量安全，按照《农业部关于下达2007年饲料安全监测计划的通知》（农办牧【2007】2号）的安排，以及自治区饲料工作办公室《关于开展2007年饲料质量安全监测计划的通知》（农牧发[2007]21号）文件精神，我站对全区10个盟市生产、经营和使用环节的饲料进行了监督抽查，现将有关监测结果总结如下：

　　1、监测结果与分析

　　1.1总体情况

　　全国饲料产品质量安全监督2007年共抽检4124家饲料生产、经营企业的6627批次饲料产品，合格5896批次，合格率为88.97%，瘦肉精等违禁药品监测5898批次，违禁药物检出率0.75%；生产环节抽检饲料样品合格率为90.5%，经营环节抽检饲料样品合格率为86.9%，抽查产品标签8507批次，合格率88.15%。

　　对比我区2007年抽检情况是：全年共检测饲料、饲料添加剂、动物源性饲料等饲料样品140批次，合格样品103批次，样品合格率73.5%；瘦肉精等违禁药品监测155批次，违禁药物检出率0%；反刍动物饲料样品518批次，合格样品517批次，样品合格率99.8%，生产环节抽检饲料样品72批次，合格率为69.5%，经营环节抽检饲料样品42批次，合格率为74%，抽查产品标签128批次，合格率91.41%。

　　由此可以看出我区比全国饲料产品合格率低15.47%，生产环节低31%，经营环节低14.15%，标签比全国合格率高3.29个百分点，另外抽查企业和样品合格率同2004、2005、2006年相比也有所下降（见表1）。总之，我区饲料质量总体上平均低于国家十几个百分点以上，质量很不稳定，存在问题较多，究其原因主要为饲料企业发展不平衡，多数企业技术落后，质量安全意识不强，缺乏自检和自控能力，从源头上存在质量安全隐患。质量问题的数据也充分表明我们差距越大，加强饲料安全监管的任务就越重。

表12004-2007年饲料质量安全监管结果

　　1.2 饲料质量安全检测结果及分析

　　2007年共抽查饲料和饲料添加剂生产、经营企业103家，合格企业69家，合格率66.99%，抽查产品140批次，合格103批次，合格率73.57%。其中动物源性饲料企业15家，合格企业10家，合格率66.77%，抽查产品17批次，合格12批次，合格率70.59%；浓缩饲料企业24家，合格企业20家，合格率83.33%，抽查产品31批次，合格26批次，合格率83.87%；配合饲料企业54家，合格企业29家，合格率53.7%，抽查产品73批次，合格47批次，合格率64.38%；预混合饲料企业15家，合格企业14家，合格率93.33%，抽查产品17批次，合格16批次，合格率94.12%（见表2）。

　　2007动物源性饲料中骨粉的抽查企业和产品的合格率最高，分别为83.33%和85.71%，其次是肉骨粉，其合格率为66.67%，最差是鱼粉，其合格率分别为50%和70.59%。动物源性饲料质量不合格是饲料卫生指标中铅、沙门氏菌、铬和镉等超标。其主要原因：一是饲料市场竞争激烈，企业为赢得市场，竞相压价，为降低饲料成本，企业降低饲料质量；二是企业标准制定不合理，如铜、锌等没有上限；三是企业标准与产品标签参数数据不一样；四是生产企业不能严格按照“标准”生产；五是一些生产企业缺乏监测技术、人员与设备，不能对原料和产品进行质量控制，有意无意地使用了不合格原料；六是假冒伪劣产品搅乱市场，竞争给规范企业造成的压力很大，影响了饲料质量。

　　本次抽查配合饲料和浓缩饲料的合格率分别为64.38%和83.87%，合格率较低，主要是粗蛋白质不合格，占不合格总量的44.4%，是导致质量下滑的主要原因，说明饲料的主要营养指标在降低，质量隐患较大。

　　1.3“饲料/水”违禁药物监测结果及分析

　　今年监测药物项目包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、呋喃唑酮、己烯雌酚、喹乙醇、苏丹红和氯霉素。共抽查畜禽、水产养殖企业（户）和屠宰场的饲料、饮用水和猪尿样样品155批次，合格155批次，样品合格率为100%。从下表3中可看出“饲料/水”样品中违禁/限用药

　　品检出率呈现下降。

　　表2   2007年度全国饲料产品质量安全监督检测结果分类统计表

表3  “饲料/水”违禁药物检测结果

　　1.4反刍动物饲料中牛羊源性成分监测结果

　　2006年反刍动物饲料抽样任务为500批次，实际完成518批次，完成全年任务数的103.6%。

　　通过连续几年的抽查,可以看出,反刍动物饲料中牛羊源性成分的检出率呈下降的趋势。由表4不同类别饲料中牛羊源性成分检测结果统计表中，反映出牛羊源性饲料在生产企业中检出率都处于逐年降低的趋势,通过宣传及抽查等形式,使人们对反刍动物饲料中不得使用动物源性饲料的认识在加深，但在养殖场（户）的自配料中也随着抽样覆盖面的加大检出率都处于降低的趋势。

　　表4  牛羊源性成分检测结果

　　1.5生产环节监测结果及分析

　　在生产环节中抽检配合饲料、浓缩料、预混合饲料和饲料添加剂。共抽检样品72批次，合格50批次，合格率为69.5%。

　　从表5中看出：2004年到2007年，生产环节的饲料和饲料添加剂产品质量逐年下降，说明我区饲料产品质量总体安全水平很不稳定，需要各盟市饲料主管部门对饲料生产企业加强管理，打击非法生产行为，规范企业的生产，提高企业的质量意识和生产水平。

表5 生产环节监测结果

　　1.6经营环节监测结果及分析

　　在经营环节中，共抽检样品42批次，合格31批次，样品合格率为74.0%。

　　经营环节历来是饲料安全监管的重点，本年度经营环节抽检样品的合格率与2005年和2006年相比，合格率下降，说明经营环节饲料质量有待于进一步提高。

表6  经营环节监测结果

　　1.7饲料产品标签抽查结果及分析

　　2007年对抽查的配合饲料、浓缩饲料添加剂预混合饲料、饲料添加剂以及动物性饲料产品的标签执行情况进行检查，共检查产品标签128批次，合格117批次，标签合格率91.41% (见表7) 。

　　饲料标签合格率连续几年逐步上升，充分反映出饲料管理部门和饲料检测机构的工作起到了很大作用，促进了生产企业在逐步重视标签的规范化和标准化问题。

表7 饲料产品标签抽查结果

　　2、存在的主要问题

　　2.1.饲料产品质量总体合格率有所下降，营养指标不合格问题突出

　　今年的饲料产品普遍性安全因素检测合格率为73.57%，与去年相比下降4.72个百分点，在检出的37批次不合格产品中，配合饲料和浓缩饲料中粗蛋白含量不合格的有16批次，粗蛋白等营养指标不合格严重影响了我区饲料产品的总体质量水平。主要原因一是部分企业质量意识不强，对产品质量控制不严；二是部分企业使用低价低质原料，导致产品质量下降。

　　2.2.饲料卫生指标依然超标，影响饲料产品质量，危害人体健康。

　　动物源性饲料产品卫生指标不合格参数主要是硌和沙门氏菌；预混料产品卫生指标不合格参数主要是砷和铅；配合饲料、浓缩鉰料不合格参数主要是铅、氟和黄曲霉毒素B1等。饲料产品中卫生指标超标，影响了产品质量，影响了动物的正常生长，给养殖生产造成损失；这些有毒有害物质通过动物体内积蓄，影响产品质量，危害人体健康。

　　2.3.动物源性饲料质量和标签问题亟待解决

　　动物源性饲料如鱼粉、骨粉和肉骨粉等产品合格率和标签合格率一直很低，两者之间互为因果关系，且恶性循环。鱼粉等属于大宗饲料、成批量散装进口，到港口后进行分装。进口单位没有加贴标签意识，绝大多数袋装产品没有标签，经过多次倒手后，如果出现质量问题，将无法溯源，也给假冒伪劣产品有了可乘之机。

　　3、对策措施与建议

　　3.1各盟市畜牧饲料行政主管部门要高度重视饲料质量安全监管工作，落实属地管理责任，加强组织领导，强化行政执法，加大监管工作力度，确保养殖业产品和饲料质量安全。

　　3.2 要以我区畜产品质量安全整治为契机，认真查找影响本地区饲料质量安全的问题和隐患，依法对问题企业和养殖户进行严肃查处，要进一步加强饲料法律、法规宣贯工作，营造全社会关注饲料质量安全的良好氛围。