初冬时节，在凡河上游的铁岭县白旗寨乡腰寨子村土地整理项目区，十几辆农用拖拉机往来穿梭，正拉来客土，垦复耕地。63岁的李齐荣站在休整一新的河堤上激动地说：“原来的河道就像龙摆尾一样，南边也是河，北边也是河，种地没保障，泛滥的河水还直接威胁着村庄和小学，一到汛期，都担惊受怕。”“这个项目涉及3个村、183公顷土地，现已竣工80%了，全部完成后，可净增耕地25公顷！今年农民就已在原来的河滩地种上了大苞米，明年我们要把这片地全部改成水田。”项目负责人、主管农业的副乡长田伟告诉记者。

　　土地是农民的命根子，更是建设新农村的基础。自2001年以来，铁岭已争取国家、省投资的土地整理项目30个，总投资2亿多元，其中仅自筹资金就达1128万元，项目涉及土地11.2万亩，可净增耕地4.7万亩。

　　绝不让一片土地“哭泣”

　　提起1995年那场大水，清河区杨木林子乡前杨木村的村民们至今记忆犹新。由于遭遇暴雨突袭，清河水库不得不开启溢洪道泄洪，导致坝下1000多亩高标准水田毁于一旦。大水过后，肥沃土层被彻底冲走，剩下的却是厚达1.5米的沙砾。面对成吨重的大石头，村民们是无可奈何、欲哭无泪。

　　失去土地，也就失去了生产发展的基础。为尽早恢复昔日的稻花飘香，当地政府积极申报立项，争取上级资金扶持。11月初，记者在清河区水毁土地复垦项目区看到，数十辆施工机械奋战正酣，大部分土地已经得到平整。据项目施工方介绍，自开工以来，他们就倒班施工，做到人停机不停，实行24小时满负荷运转。按计划，一期工程复垦的600亩耕地，明春就可交付农民使用。整个项目竣工后，将净增耕地650余亩，通过轮作便可逐步达到当地基本农田水平。

　　而在调兵山市，原本人均耕地就仅有0.84亩，但随着煤炭资源不断采掘，沉陷土地正以每年8000多亩的速度递增，如不进行有效治理，到2010年，沉陷地将达到4.3万亩。为此，铁岭市在调兵山实施了3个国家级项目、1个省级项目、1个市级项目，总投资达1803万元，自筹资金超过1/4。几年来，已整理土地7585亩，新增耕地2967.9万亩，植树5万余株，建鱼塘5座，并修建了电力、灌溉、固水坝等基础工程，已初步取得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收。确保每个项目都成精品

　　开原市八棵树镇清河流域水毁土地整理项目，属于土地复垦工程。项目经省国土资源厅立项审批，被列入2004年省财政投资的重点土地复垦项目。为做好该项目，经土地勘测规划部门规划设计后，铁岭市国土资源局对工程实施了严格的招投标和项目法人制，并特意从外地聘请了监理公司。施工中，成立了由国土局、地方政府和项目区三个村组织共同组成的工程指挥部，实施民主决策、民主监督、协调管理。为严把工程质量，又在三个村中抽调村民代表，经培训使其掌握工程质量要点后，分派到各施工队作质量监督员。最后，历时15个月，工程于今年6月底一次性通过验收，得到了上级部门和当地群众的一致好评。

　　八棵树镇清河流域水毁土地整理项目，只是铁岭市土地整理工作的一个缩影。为确保土地整理出精品，铁岭市土地部门已成功摸索出灾害土地复垦、耕地质量提高、调整结构增效等多种土地整理模式。根据土地利用现状和地容地貌条件，全市土地被划分成五大类，因地制宜，科学规划。建立健全了项目公告、项目法人、工程招投标等七项制度，每一个项目，都要严格经历前期论证、规划设计、项目施工、资金管理四大关口。土地整理造福一方百姓

　　西丰县柏榆乡鹿鸣村立言屯，是个北面环山的自然屯。山虽遮风却不挡雨，每到夏季，一阵雨点飘来，山上的“牛水”便骄横肆虐，直逼村庄，村里的300亩低洼地就更是汪洋一片了。自去年百万扶贫土地整理项目竣工后，如今的立言屯，已完全换了一番天地。“牛水”被彻底驯服，开始乖乖地滋润着庄稼；低洼地变成了集饲养、蔬菜、沼气、改厕为一体的“四位一体”农业生态园，已拥有统一标准、统一设计、统一施工的日光温室大棚50个。村民王家丰告诉记者：“我这一根垄6米多长，一年能出300来元，而种大苞米一亩地才能剩300元！以前，我们这可是个穷山村，现在你看，拿手机的多了，摩托车也开始在村里跑了。大棚成了我们的‘绿色银行’！”

　　连日来的采访，记者惊喜不断。铁岭通过狠抓土地整理，优化项目区生产结构，过去跑土、跑肥、跑水的“三跑田”，正逐步变成今日的“三保田”，越来越多的“废弃地”开始成为鱼肥米香的希望田野。

　　在杨木林子乡肖台子村曾流传一句顺口溜：远看像朵云，近看是灰尘，无风将就走，有风呛死人。原来，占地2550亩的清河电厂二期储灰场2000年到服务年限后，随着灰场水位下降，粉煤灰开始漫天飞舞，风大一点，则要“雾锁”周围4个村庄。该地2003年被国土资源部列为土地复垦重点。经过客土整理改造，如今已整理土地1600多亩，营造防风林1.5万余株，新增耕地1321.8亩。看着地里大量装袋的玉米种，清榆村村民周宝文动情地说：“土地整理真是造福百姓的好事啊！”

　　同样，在昌图县大兴乡义和村记者看到，原来的一片低洼塘，经开发整理，已经变成方塘养鱼、圈舍养牛、肥水种稻的生态园。而在昌图镇，结合土地整理项目，东部山区的低产山坡地现正被开发成万亩榛园，将新增耕地1.47万亩，效益分析显示，该项目完成后，不但可恢复绿色植被，控制水土流失，还可使东部山区人均年增收2000元，榛子深加工让2000人实现家门口就业。(辽宁日报)