械插秧为突破口推进水稻生产全程机械化，是辽宁省加快农业机械化发展、推进现代农业和新农村建设的一项重要举措。为总结今年全省水稻机插秧工作经验，进一步推动水稻机插秧工作的开展，6月15日，辽宁省农委在沈阳组织召开全省水稻机插秧工作座谈会。会议由省农委助理巡视员曲平主持，省农委副主任徐志强作了重要讲话。

　　徐志强副主任指出，水稻机插秧是推进水稻生产全程机械化的难点，也是今年全省农机工作的重点。今年水稻机插秧总体形势是好的。全省农机系统上下做了很多工作，是下力量最多的一年，投入力度最大的一年，取得效果最好的一年。我们加大了投入，新增插秧机1429台，完成机插秧32万亩，单机作业量110亩；此外还完成机械抛秧21万亩，全省水稻机械栽植达到53万亩，占全省水稻种植面积的5.5%，水稻栽植机械化实现历史新突破，机械插秧工作成为我省农机化工作新亮点。取得以上成绩，主要有以下原因：

　　第一，各级党委政府高度重视，这是推进机插秧工作的根本保证。盘锦市四大班子领导多次检查指导机插秧工作；鞍山市委董建国书记和市政府李伟家副市长亲自参加水稻插秧现场会进行指导；大石桥市市委书记非常关心机插秧工作，积极给予农机购置补贴上的支持；东港市党委和政府重视，机插秧水平最高，达到10%，远超过全省平均水平；单机作业面积达到180亩，最高达到400亩。北镇市新立农场党委书记非常重视机插秧工作，亲自组织农民参加全省第二届农机具购置补贴现场会帮助农民购机，机插秧没有一户失败。

　　第二，各级农机部门工作主动，这是打胜水稻机插秧这一仗的关键。各级农机部门把此项工作不仅当作经济责任，更重要的是当作政治责任来抓。盘锦市农机部门在伏承宽局长的带领下，组织机关干部和技术人员包乡包村包户，工作具体卓有成效。营口市农机局张学勤局长工作积极主动，在市长支持下，争取了市本级插秧机补贴款60万元。鞍山市农机局王连江局长组织局机关干部分别到4个县区召开机插秧现场会进行推动。铁岭市农机局孟凡伟局长带病抓机械插秧工作。昌图县、铁岭县和开原市农机局机插秧工作都有亮点。昌图县宝力镇农民瞿武、铁岭县凡河镇五角湖村农民宋祥和开原市八宝镇青丰村农民朴三凤使用延吉插秧机，单机作业量分别达到285亩、300亩和290亩。辽阳市农机局傅殿泉局长亲自抓机抛秧和机插秧工作，成效显著。我们提倡因地制宜，分类指导，机械插秧和抛秧并重。锦州市的北镇市和凌海市农机部门都做了大量的工作。

　　第三，省农机服务中心工作超前，为机插秧创造了良好条件。省农机服务中心在3月份召开的机具选型会议上，与企业协商，在补贴资金没到位的情况下，提前兑现补贴政策，将插秧机及早下摆到位，保证农机春耕生产的需要。

　　第四，各级农机推广部门努力服务，为机插秧提供有力支撑。从插秧机选型、人员培训、水稻育苗到机插秧，进行技术指导和服务，任务繁重，多少年没有过。以省农机推广站为代表，全省农机推广部门做了大量卓有成效的工作。

　　第五，插秧机有新型号，受到农民欢迎。特别是手扶式“久保田”插秧机，一经推出就受到农民欢迎。该机体积小、马力大、速度快，效率高、株距可调，适合我省省情，但就是价格高。最适用的是高速乘坐式的插秧机，但是价格高，我们补不起，农民也买不起。

　　第六，机插秧工作有典型，为明年搞好机插秧工作坚定了信心。东港市五四农场农机科技示范户和水稻种植大户姚成海，今年单机作业量最高达400亩。由于政策引导，农民需求，符合实际，水稻机插秧第三次高潮即将到来。

　　徐志强副主任强调，尽管全省水稻机插秧工作取得了一定成绩，但应该看到，仍然存许多问题。一是插秧机生产企业有“萝卜快了不洗泥”的现象，粗制滥造，质次价高。延吉插秧机厂的插秧机尤为突出，其它企业插秧机质量问题也不同程度存在。二是缺少一批会用、会修和会管的机手。同样的插秧机，有的只插秧十亩几十亩，有的高达三四百亩。三是育苗不配套，缺少播种、覆土环节机械，育苗质量不好，致使水稻插秧缺苗断条；对双膜育苗技术和软盘育苗技术不能熟练掌握。四是有的地区泡田晚，整地差，地不平，不适合机插。盘锦和营口市今年至少晚7天。五是全省机插只完成32万亩，但我估计有20%水分；2700多台插秧机有20%未使用。现有插秧机还应该再插32万亩，总量达到64万亩，还有50%的潜力。六是有倒卖插秧机倾向。有的农机行业主管人员倒卖插秧机，值得注意。七是售后和技术服务还不及时，不认真，不到位，农民还没有底。

　　徐志强副主任要求，水稻生产全程机械化是现代农业的标志，是为农民办的最大、最好的实事，必须按照“插秧机主要靠买，收割机主要靠引进”的原则积极稳妥地推进。插秧用工量大，劳动强度大，农民有需求，实现水稻机插秧进而实现水稻生产全程机械化是历史的必然。机插秧工作是农机与农艺相结合的系统工程，应进一步总结经验，查找问题，明确方向，真抓实干，用三年五载时间，基本普及机插秧。

　　第一，要正视推进机械插秧的有利条件。首先，水稻插秧机技术成熟，机具好用，出现的问题是枝节，不是主流；其次，政策补贴后，农民能买得起；再次，农民有需求，急需减轻劳动强度；最后有成功的典型。有典型带动，推进就能坚定信心。但我们必须坚持原则，积极稳妥，不能冒进；从实际出发，因地制宜，宜抛则抛，宜插则插。

　　第二，要解决好“人机苗地体管”六个方面问题。人是关键。要培养一大批懂技术、会管理、会使用的机手。一台插秧机必须配备两个机手。机是保障。选好机型，主推“东洋”牌和“久保田”的手扶式插秧机。苗是核心。主推双膜育苗方式，软盘育苗为辅。地是基础。地要平，埝要小，块要大，以便适合机械作业。体制创新是动力。要优先发展农机大户，农机联户，农机专业合作社。管是保证。管就是服务，必须强化服务。省农机推广站要研究如何把乡站利用起来，调动系统积极性，利用自身优势，按照地区插秧机数量建立插秧机配件供应中心，更好地为营机户服务，提高现有插秧机的利用率，是我们今后工作的重点。

　　第三，要稳定政策并严格插秧机管理。明年插秧机补贴政策原则上稳定不变，补贴对象主要以农机大户、联户、专业合作社为主，计划新增插秧机1500台。要严格插秧机的使用管理，与购机户签定合同，留有一定比例抵押金，防止倒卖插秧机现象发生。从现在起，各市、县要认真总结机插秧工作的经验和存在的问题，找差距，采取有效措施，明年力争使全省水稻机械栽植面积突破百万亩，其中，机抛30万亩，机插70万亩。我相信，经过我们共同努力，奋战三年五载，全省基本普及水稻机械插秧的目标就一定能实现。

　　沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、辽阳、盘锦和铁岭等9个水田重点市及大洼、盘山、东港、大石桥、灯塔、开原等23个水田重点县的农机局长、省农委农机监管处、农机产发处、省农机推广站、农机化服务中心、省农机鉴定站、省农机化研究所的主要负责人共60多人参加了座谈会。