根据《省农业厅深入开展学习实践科学发展观活动试点方案》，为进一步提高深入学习实践科学发展观的认识和用科学发展观指导实际工作的能力，增进对科学发展观的理解，省农业厅深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组于4月25日下午在南昌召开了深入开展学习实践科学发展观活动试点座谈会，就如何按照科学发展观的要求，实现我省农业科学发展，共同研究探讨创新思路。

　　省政府副省长熊盛文出席并讲话。省农业厅党委书记萧茂普主持并作会议总结讲话。省农业厅纪委书记周新发，副厅长张忠平、马岩波，厅副巡视员胡向东、邓建平，省畜牧兽医局局长黄峰岩出席。

　　熊盛文副省长在讲话中阐述了改革开放以来农业和农村发生的巨大变化，系统分析了当前“三农”工作面临的形势与任务，并按照科学发展观的要求，结合我省农业发展实际，提出了创新思路。同时，还就破解农业发展瓶颈、难题，促进现代农业发展，提出要做好“四篇文章”。他说，我国的改革开放首先是从农村起步的。三十年来的改革使农村发生了翻天覆地的变化，农业生产方式、农村治理结构、农业经济结构都发生了极大的转变。在改革的过程中，农民得到很多的利益，概括起来是“有了四权、得到两利”。所谓四权是生产的自主权、产品的定价权、民主选举权、迁徙自由权；所谓两利是免除皇粮国税，增加了国家对基础设施和社会事业的投入。

　　熊盛文副省长指出，农业和农村的改革虽然取得了较大成绩，但当前制约我们现代化的最突出矛盾之一仍然是城乡二元结构，农业农村的改革与发展仍然是我们全部工作的重中之重。这几年中央在提出科学发展观的同时，就如何解决突出矛盾，对农业农村的发展也提出崭新的思路，概括起来有三面旗帜：第一面是社会主义新农村建设；第二面是统筹城乡发展；第三面是走中国特色农业现代化道路。这是农业部门在认真落实好科学发展观中要始终高举的旗帜。三面旗帜是相互融合、相互渗透、相互补充的。其中统筹城乡发展是根本方法，建设社会主义新农村是根本目标，走中国特色农业现代化道路是根本途径，最终是要消除城乡的二元结构，提高农业现代化程度，改变农村基本面貌，加快形成城乡经济社会发展一体化的格局。

　　熊盛文副省长强调，在新阶段、新形势下，实现三个要求，必须要在六个方面有清醒的认识：一是必须立足中国人口多、农产品消费量大的特点。不论经济格局、经济结构如何变化，农业的基础地位始终不能变，也不会变。“三农”工作始终是事关全面建设小康社会大局的重大问题，必须始终作为全党工作的重中之重。二是必须立足中国农村人口比重大、富余劳动力多的特点，坚持以工促农、以城带乡，形成城乡经济社会发展一体化新格局，始终把统筹城乡发展作为一项全局性的工作来抓。三是必须立足于我国农业支持保护水平较低的情况，加大支农惠农政策力度，着力构建适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的农业支持保护体系。四是必须立足我国人口多、土地资源少的特点，在坚持农村基本经营制度的基础上，探索多种形式的适度规模经营，着力推动农业经营方式的转变。五是必须立足于我国农业科技不发达，农民科技文化素质较低的情况，着力推进农业科技进步，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，在农地规模变化不大的情况下，通过增加物质和技术投入，生产高附加值农产品，实现产出的较大幅度增长，提高农业劳动生产率，增加农民收入。六是必须立足于我国农业生态较为薄弱、环境污染问题突出的形势，保护土地和水资源，加强水、大气、土壤等污染防治，加强水利、林业建设，加强应对气候变化能力建设，着力加强农业生态建设和环境保护。因此，各级农业部门要坚定不移地从这六个方面着手，贯彻落实科学发展观，加强工作，促进我省农业和农村经济又好又快发展。

　　熊盛文副省长强调，联系当前我省农业发展实际，必须进一步解放思想，转变观念，按照科学发展观的要求，扎扎实实做好“四篇文章”。第一，围绕农业的规模化、集约化，努力实现“三个创新”，优化农业配置。一是土地、山林、水面流转制度的创新。在稳定家庭承包经营的基础上，坚持“依法、自愿、有偿、规范”的基本原则，鼓励和支持创新土地、山林、水面流转形式，探索和创建一系列有效的制度，加快推进土地、山林、水面的使用权流转，将有限的资源向能人集中，发展规模经营。二是农业技术推广制度的创新。要突出以点带面，全面推进农业基层科技推广服务体系改革，进一步健全以县农业技术推广中心为枢纽、乡镇（区域）农业综合站为骨干、村级服务组织为桥梁、科技示范户为基础的四级公益性农业技术推广网络，建立起“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的长效机制。同时，在科技推广上要由单一推广向集成推广转变；由重视农产品的量向重视农产品的质转变；由传统的农业科技向体系完善转变。要依靠农业龙头企业和涉农企业来推动农业科技体系创新。在农业技术推广创新中要做到“三个结合”。即：与农业机械化相结合；与农业龙头企业发展相结合；与大力推进农业社会化服务相结合。三是实现农村金融体系的创新。要大力培育发展新型农村金融组织，探索创办政策性或半政策性农村金融机构；积极探索农村保险工作，并有所发展；积极推动农村担保体系建设；积极开展农业利用外资工作；大力推进农村信用体制建设。第二，围绕夯实农业基础，实现“三个加强”。一是加强农业基础设施建设，逐步提高农业现代装备水平，积极推进农业“四化”。即：农业灌溉水利化；农村耕地田园、标准化；农业耕作机械化；农业服务社会化。二是加强农村基础设施建设，逐步提高农村公共服务水平，做到“四个加快”。即：加快农村道路建设；加快农村饮水建设；加快农村教育建设；加快农村卫生建设。三是加强农村社会保障制度建设，逐步提高农村福利水平。重点是抓好“两项建设”。即：建立农村最低生活保障和养老保险制度；建立失地农民补助保障制度。第三，围绕富裕农民，实现“两个减少”。一是减少农民，为农业规模经营提供必要的条件，鼓励农村人口向城市集中。二是减少村庄，发挥大村庄的集聚效应，鼓励农民向中心村集中。第四，围绕缩小城乡差别，逐步实现“两个接近”。一是城、乡居民收入差距不能扩大，要逐步接近。二是城、乡居民的公共服务水平要逐步接近。

　　萧茂普书记在会议总结讲话强调，为把我厅的学习实践科学发展观活动试点引向深入，各部门和单位必须进一步解放思想，认真对照贯彻落实科学发展观的要求，对思想观念进行深刻的检查和剖析，看一看坚持科学发展的意识强不强，推动科学发展的思路强烈不强烈，牢固树立不进则退的危机意识、勇于开拓的创新意识、敢于竞争的市场意识、海纳百川的开放意识，不断深化对“三农”工作的认识，增强做好农业和农村经济工作的信心；不断开拓农产品国内外市场，提高我省农产品的知名度；不断加大农业对外开放力度，大力发展外向型农业；不断创新厅属单位体制机制，加快改革发展步伐；不断强化为农服务意识，切实改进工作作风。同时强调，要千方百计实现今年粮食发展目标，千方百计实现农民增收目标，千方百计提高农业组织化程度。要切实加强农业标准化工作，切实抓好基层农业科技服务体系建设，切实提高为“三农”服务的能力和水平。

　　会上，省畜牧兽医局局长黄峰岩等与会人员围绕《在农业生产中，如何体现资源节约型、环境友好型社会构建的总体要求》、《在当前新形势下，如何进一步提高我省粮食生产综合能力，调动农民生产积极性，确保江西粮食主产区地位不动摇，确保对国家粮食安全的贡献不降低》、《如何加快农业产业化发展，进一步构建科学合理的农业发展模式》、《如何建立和完善“以工促农、以城带乡，统筹城乡协调发展”的新路子》、《如何建立促进农民持续增收的长效机制》、《如何构建符合当前新形势下的农业科技服务体系，更好地发挥农业科技在农业生产中的支撑作用》六个调研课题进行了发言。

　　厅机关副处级以上党员领导干部、厅属事业单位主要负责同志，各设区市农业（果业、水产）局局长及相关专家学者参加了座谈会。