今年8月，江西省农业机械化管理局针对农机购置补贴政策执行情况开展了一次全面检查。通过检查，发现该省农机购置补贴政策的总体执行情况良好，各市、区、县都较为严格地执行了这一利民政策。与此同时，检查中也暴露出了若干问题，需要引起有关部门的重视。

　　据介绍，本次检查，范围圈定在2005年和2006年财政部、农业部批准实施的所有农机购置补贴专项资金，并针对制度建设情况、制度执行情况、资金监管情况、资金使用效益情况、资金到位情况、机具到位情况等几项情况开展检查。在检查方式上，按照“统一要求，统一方法、统一步骤”的原则进行，以暗访为主，进行不打招呼、不陪同的方式检查；适当与当地农机部门接触为辅，临时抽查购机户进行随机检查。

　　本次检查旨在帮助各级农机部门较为全面地了解农机购置补贴专项执行情况，总结实施经验，进一步规范农机购置补贴专项资金管理，提高资金使用效益。检查中发现的四个执行难点，也为今后的执行工作提供了借鉴。

　　首先，检查组发现，在省内存在转卖、倒卖补贴农机具的个别现象。这种现象分为两种情况，一种是农民购买补贴机具并使用一段时间后，由于自身操作技术不过关等原因，而将机具转卖给他人，在这种情形下，农民只能赚很少的钱，甚至面临亏损。另一种是倒卖全新补贴机具，赚取购机补贴资金。后者还暴露出一系列的延伸问题，例如农民的法律意识薄弱。检查组曾遇到这样的情形：为了200元钱，农民将自己的身份证借给他人用于办理购机补贴申请，全然不知自己将承担怎样的后果。让人头疼的是，无论是上述哪种情况，农机部门目前都找不到合适并有效地处理办法。

　　其次，检查显示，事后电话抽查监督购机补贴政策执行所起的作用不大。当检查组采用电话抽查的方式进行检查时，很多用户的手机根本打不通。究其原因主要是很多购机户不能及时交纳话费导致电话停机，当然也不排除有些购机用户倒卖补贴机具而故意停机。

　　再次，先购机、后办手续的情况依然存在，且日益显现出它的不可避免性。这是因为，农机购置补贴政策一般要到4月份才能真正的操作，而在江西，农民的购机欲望从春节过后就开始走热，尤其是对于购买大中型拖拉机以及水稻插秧机的需要，在3月份就将达到一个高峰。因此，这种先购机再办手续的不符合规定的作法，成为一种权宜之计，令农机部门莫可奈何。

　　此外，档案管理尤其是电子档案管理不规范的情况也在一些区县出现。从硬件设备上来说，省、市级农机部门的电脑配置较为齐全，而区、县要做到这点就很不容易；从技术应用上来看，江西省对全省100多个购机补贴项目县市都进行了档案管理培训，但是，受训对象一旦出现岗位和职能调动，这种培训也就失去效果；就人员配置而言，区县一级从事档案管理工作的人员年纪普遍偏大，接受信息技术的能力较弱，甚至有极个别档案管理人员，责任心不到位，在档案输入的过程中粗心大意，疏于检查，导致电子档案记录出现错误。

　　针对以上问题，江西省各级农机部门将在今后的工作中予以高度重视，寻找切实可行的解决方案，充分发挥农机具购置补贴这一政策的积极作用，保障农民利益。（中国农机化导报）