一是劳务输出组织松散难题。区成立农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，镇设立阳光工程办公室，负责收集反馈各地劳务信息，使劳务输出真正变松散输出为有序输出，变单一介绍输出为综合服务输出。二是农民技术单一难题。加强农村劳动力转移就业引导性培训和技能培训，培育多层次、多技能的农村务工人员，根据劳动密集型企业的用工需求，重点搞好针织、服饰、机械、电子等专业的用工培训。三是农村土地流转难题。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，允许务工农民将土地转包给本村组农民耕种或转包给本地种养大户规模经营，解决务工农民后顾之忧，也促进了农村产业结构调整和种植业效益的提高，流转后的土地亩均增效300余元。