今年以来,东海县在坚持农村“三务公开”制度的同时,推行“以村干部公开承诺为前提,党员群众评议与上级组织考评相结合”的“一诺两评”村干部考评办法,形成了“一诺两评三公开” 村干部监督考核机制。半年的实践表明,该机制不但增强了村干部勤奋敬业的责任感,营造了村干部能者上、庸者下的良好氛围,更密切了干群关系,促进了基层干群关系的和谐。
“‘三务公开’是我县在全市率先实行并坚持比较好的一项制度,在此基础上,我们又推行了村干部工作承诺制和绩效‘两评’制,进一步保证农民群众对村干部工作的知情权、监督权和评判权,提高村干部考评工作的科学性,促进村干部兑现承诺和各项工作的落实,形成了开放民主、科学规范的村干部监督考核机制,为加强村干部队伍建设、建设社会主义新农村提供强有力的制度保证。”谈及“一诺两评”制度,县委常委、组织部长高艳军这样说。
在具体做法上,该县将“一诺两评”结果与村干部报酬、奖惩、使用直接挂钩。凡连续2次民主测评或1次年终综合评定不称职的,要对其进行诫免谈话,并扣发当年考核工资,不承担村干部养老保险60%补助部分;凡连续3次民主测评或连续2次年终综合评定不称职的,要对其进行组织处理,并取消其村干部养老保险资格。在“三务公开”上,该县创新“3+X”公开模式,“3”是指按统一规范内容进行党务、村务、财务公开,“X”是指群众想知道的其他事项,可以“点题”进行公开,变“我贴你看”的单向公开为“你问我答”的双向交流,实现了“群众关注什么,就公开什么”。
“年初,村干部说今年要把村里的水漫桥修好,当时心想这像是瞎表态,可现在看来下月底就能修好了,再也不用担心小孩下雨天上学了。”山左口乡山左口村金恒栋在半年村干部工作质询会上表示,对村干部年初的承诺很是满意。而该村党支部书记张庆真表示:“过去一味求稳,只要不出事就是好干部。现在每天都得对照自己年初承诺的目标任务琢磨琢磨。一年后村里再没变化,就无法向父老乡亲交代。”
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