为贯彻落实《市政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》(常政发[2008]93号)精神,全面加快我市兽医管理体制改革步伐,6月26日,我市召开兽医管理体制改革工作推进会,全面部署和推进全市兽医管理体制改革工作。市政府副市长韩九云出席会议并强调,要统一思想,提高认识,明确任务,抓住重点,全面推进,今年底全面完成全市兽医管理体制改革工作。
会议指出,兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作,事关畜牧业经济健康安全发展,事关畜产品质量安全,事关广大人民群众身体健康,事关经济社会秩序稳定。加强和完善兽医管理体制是当前和今后一个时期发展农业和农村经济,加强公共卫生体系建设,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务。
会议强调,各级各有关部门必须充分认识兽医管理体制改革的极端重要性,切实增强搞好改革的责任感和紧迫感,扎扎实实推进改革的各项工作。一是加强领导,实行领导负责制。各地要把兽医管理体制改革工作作为当前农业和农村工作的重要任务,切实加强组织领导,实行政府主要领导负总责、分管领导负主要责任的责任制,切实抓好市政府改革实施意见的贯彻落实。二是加强部门协同,形成改革合力。各级农林、编制、财政、人事等有关部门要在当地人民政府的领导下,分工负责、密切配合,全力做好兽医管理体制改革工作。三是明确目标时限,加快改革进度。各地由当地人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要,按照市兽医管理体制改革实施意见的要求,健全机构、明确职责、理顺关系、强化保障,加快出台切实可行的改革实施方案,年底全面完成兽医管理体制改革工作。四是把握改革重点。各地要准确把握改革的重点,建立健全兽医工作体系,强化兽医工作公共财政保障。兽医工作体系建设,要按照“强化县级、理顺镇级”的原则,重点推进辖市(区)、镇(街道)两级改革工作。辖市区一级改革,金坛、溧阳、武进、新北等四地要参照市级模式组建成立畜牧兽医局,天宁、钟楼、戚区等三地要切实加强动物卫生监督机构建设。镇(街道)一级改革,一方面,理顺管理体制,原镇(街道)畜牧兽医站统一调整为辖市区兽医行政主管部门的下属事业单位,实行“县级派出机构,三权(人员、业务、经费)归县管理”;另一方面,合理设置机构,辖市区根据工作需要可按镇(街道)或区域设置畜牧兽医站,并统一增挂动物防疫站牌子。同时,切实加强兽医工作公共财政保障机制,把畜牧兽医行政、执法、技术支持、基层动物防疫机构的人员经费和工作经费全额纳入各级财政预算,保证及时足额拨付。五是创新运行机制。重点在兽医机构职能、畜牧兽医技术推广和兽医人员考核评价机制进行创新,强化公益性职能,拓展技术推广服务功能,建立完善绩效考核评价机制,加快兽医行业发展。六是维护社会稳定。要积极稳妥地处置好人员分流工作,妥善安置分流人员,做好思想工作,落实社会保障措施。加强新进人员把关,明确标准,择优聘用。全面加强基础设施建设,改善兽医工作技术装备,提升工作能力和水平。七是加大督查力度。在推进改革过程中,市编办、人事、农林等部门要切实加强督促指导工作,及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题,加快改革进程。对改革思路不清晰、工作力度不够、动作迟缓的地方和部门,要及时指出;对改革过程中好的经验和做法,要认真总结,加强宣传,通过督查以保证全市兽医管理体制改革的平衡开展。八是注意统筹兼顾。各地必须妥善处理好推进改革与防控重大动物疫病的关系,在认真搞好体制改革的同时,统筹做好当前重大动物疫病防控工作,做到“两不误、两促进”。
市农林局局长盛建良在会上全面分析当前兽医管理体制改革工作面临的形势,深刻阐述了改革工作面临的机遇,对全市兽医体制改革工作做了具体部署。盛局长要求各级农林部门,要深刻认识这次全市畜牧兽医体制改革机会来之不易,要十分珍惜领导重视、部门支持、社会关注和群众期盼的大好时机,切实抓紧这一难得的历史机遇,主动工作,积极争取,密切配合,加快推进兽医管理体制改革步伐,确保按期高标准、高质量完成改革任务。
市编办主任、市人事局张金富局长在会上通报了市级兽医管理体制改革情况,详细解读了市政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见,明确了兽医管理体制改革中的重点问题。
溧阳市、武进区人民政府在会上对兽医管理体制改革工作作了交流发言。
市财政局、市编办、市人事局、市农林局等单位负责人,各辖市、区人民政府分管领导及各辖市(区)财政局、编办、人事、农林等相关部门负责人共50多人参加了会议。 |