2008年，我县农村基层组织建设将以加快建设社会主义新农村为目标，围绕“五星”级农村创建，继续深入开展“百千万”致富工程，积极发展村集体经济，优化村级党组织设置，选好配强村干部队伍，发挥好党员干部“双带”作用，努力探索新形势下加强农村基层组织建设工作的新路子，促进农村社会经济发展与社会和谐。

　　加强村干部队伍建设，为“壮村”工程提供干部基础。对村组干部实行“四定”，一是定员，提倡村组干部兼职，每村限定配备6—8名村组干部，优化村组干部结构。二是定责，明确各个村干部岗位职责，实行半年述职评议，年度考核奖惩。三是定量，对村干部工作进行量化。四是定酬，根据不同岗位设定不同报酬，实行报酬与工作实绩挂钩。

　　加强村党组织书记的培训力度。通过组织到农村经济发展较好的地区参观学习，聘请专家讲课、相互交流等形式，加强对村级党组织书记的培训，提高村级党组织书记的领导水平和决策能力。

　　鼓励村干部带头致富、带头创业。在全县117个行政村干部中组织开展“学习十七大，百名村官创百业”活动，通过活动的推动，使每一名村党组织书记都有致富的产业，每一名村干部都有发家的项目，使村干部牢固树立“不创业就失业”的理念。

　　发展壮大村集体经济，为“壮村”工程提供经济基础。对全县41个经济薄弱村，县、镇财政年内各安排2万元专项资金帮助其化减债务。按照十七大要求，落实城乡党组织互帮互助机制，开展县直部门同经济薄弱村的结对挂扶，明确挂扶目标责任，加强考核力度。

　　继续加大清财化债力度，通过清收债权、争取资金、政府帮助、招商引资、发包资源等形式，年内全县117个行政村化减债务2500万元左右，占总债务的25%，减轻新一届村“两委”的债务负担。

　　开展“发展壮大村集体经济竞赛年”活动，落实好县委出台的两个文件，鼓励开展土地整理，增加集体土地资源，鼓励村兴办各类服务性经济实体，加大固定资产收入，合理开发自然资源。鼓励经济强村做大做强，年内培育年收入在150万元以上的村1个，100万元以上的村10个，50万元以上的村15个，经济强村占22%，消灭年收入在5万元以下的村。

　　优化农村党组织设置，转变活动方式，为“壮村”工程提供组织基础。抓巩固完善，以产业型党组织建设为抓手，打造“致富链”，发挥党组织推动发展、富民壮村的作用。县建立水产、禽业、蚕桑、木业发展指挥中心，镇建立专业党总支，村建立产业型党支部和党群致富联合体。抓提高整合，借助于农村加快建设农村合作社的契机，发挥“支部+协会”、“支部+合作社”的作用。抓服务规范，以便民站点建设为抓手，打造“服务链”，发挥党组织服务群众、关爱党员的作用。发放便民服务卡，试行村民事务代理制，形成镇有党员服务中心和便民服务中心、村有村民事务代理室、组有党员中心户的“三级服务链”。