一是把结构调整作为农民增收的重要途径。大力发展农业块状经济，进一步做大优质稻麦、优质畜禽、优质水产等农业主导产业和特色产业，切实加强精品农业基地建设，逐步形成“一村一品”、“一镇一品”、“数镇一品”的产业布局；全力抓好基地建设，形成了东部沿岗地区6600公顷优质饼干麦基地，西部沿荡地区6600公顷优质油菜基地，中部地区3300公顷杂交稻制种基地。

　　二是把全民创业作为农民增收的重要举措。鼓励本地农民创新创业，引导在外能人回乡创业，再掀全民创业新高潮。认真落实各项优惠政策，在信用贷款、项目审批、培训教育等各个方面为农民创业提供必要的支持，真正让农民群众创业有条件，投资有回报，扩张有动力，做强有信心；今年前5个月就新发展私营企业381家，占年计划的58%；新发展个体工商户4620家，占年计划的92%；累计新增注册资本5.3亿元，占年计划的53%，提前一个月实现了民营经济发展指标“双过半”。

　　三是把劳动力转移作为农民增收的重要渠道。加强农村劳动力转移的组织、协调和政策引导，实现有组织、团队式转移。加强技能培训。按照“市场引导培训、培训促进就业”的原则，坚持走“定向”和“订单”培训路子，大力开展农村劳动力岗前培训、转移就业培训、职业技能培训，不断提高农村劳动力的素质和就业创业能力；财政拨款200万元，专门用于农民工技术技能培训，今年已心地善良培训1万多人次，在转移17万农民工中，走出了由体力型向技能型的转变，经过5年努力使这一转变提高5成。

　　四是把推进农村改革作为农民增收的重要保障。推进土地使用制度改革，在坚持依法、自愿、有偿原则的基础上,大力鼓励农民通过转让、转包、互换、租赁、入股等多种形式,流转土地承包经营权，适度推进土地相对集中经营，提高农业的规模效益，一年累计流转土地面积近20多万亩，未发生一起纠纷。