近年来，在实施农业开发中，赣榆县以“生产发展、农业增效、农民增收”为中心，建立健全四大机制，有力推动高效农业发展，其主要做法是：立项导向机制：跳出以往农业开发“天女散花”、项目区过于分散的状况，把规模开发与产业发展相结合，突出区域特色，集中优势，实施连片开发、连续开发，大力推进高效农业规模化基地建设，形成了万亩芦笋、万亩中药材、万亩优质稻米、万亩泥鳅等一大批特色高效农业生产基地。龙头带动机制：对市场前景广、产品质量好、辐射带动力强的农产品加工企业、水产品养殖企业，在资金使用上实行“重点投，连续投，加大投”的办法，让它们扩大生产规模，增强带动能力，江苏榆城集团、富裕公司等一大批产业龙头企业迅速得以崛起壮大。利益联接机制：利用项目区主导产业优势，积极吸纳“三资”，已有江苏康缘药业、明均食品有限公司等企业直接到项目区兴办基地，实行“企业 +基地+农民”的新型运作模式。同时，为克服农业分散经营模式的不足，积极组建农民专业协会和合作组织。目前，全县农开项目区共成立农村专业经济协会60个，业务范围涉及项目区种植、养殖、林果、农产品加工、泥鳅养殖、樱桃种植等诸多领域。部门合作机制:积极与财政局、农林局等部门协作，建立健全了联席会议制度、定期协商制度、项目督办制度等，形成各尽其职、各负其责、齐抓共管的新局面。同时，积极与科研院所对接，充分发挥科研院所的人才、技术等方面优势，大力进行新技术推广、新品种引进、新农民培育等，使项目区农业科技贡献额比非项目区高出10个百分点，农业增长方式由“数量型、粗放型”向“质量型、集约型”的转变。