——访长春市常务副市长、长春玉米工业区建设领导小组副组长崔杰

　　目前，长春市的经济正处于快速发展阶段，如何选择一个具有高速成长性、拉动作用强、并且具有可持续发展的重大项目，进而形成一个新兴产业至关重要。长春市委、市政府经过深入调研，结合长春自身优势和产业结构布局，放眼国际、国内经济发展大环境，抓住机遇，审时度势，科学决策，决定建设玉米工业区，把它打造成继汽车工业之后的又一大支柱产业。6月15日，长春玉米工业区评估论证会在长春召开，社会各界给予高度关注。6月27日，吉林日报记者就长春玉米工业发展和玉米工业区建设问题，采访了长春市市委常委、常务副市长、长春玉米工业区建设工作领导小组副组长崔杰。

　　记者：从经济发展和产业结构变化上看，长春市正处于怎样的历史阶段？

　　崔杰：明确长春经济社会发展的所处阶段十分重要。按照钱纳里的工业化发展阶段模型，我市的经济发展正处于工业化的中期阶段，近年来，长春市三次产业发展演变、规律和城市化推进进程，也证明了这一点。

　　2004年，我市实现国内生产总值1535亿元人民币，人均实现GDP为2607美元。从产业结构变化看，几年来，长春的产业比重不断演进。2000年以来，一产的比重逐年下降，大约每年下降一个百分点；二产呈加速发展势态，每年提高一个百分点，一产比重由2000年的43. 2%上升到2004年的48.4%，三产年度间结构占比变动不大。

　　从这些数字可以看出，在这个阶段，我市的产业发展呈现出一定的递进规律：一产总量在增加，但总量占比在逐年降低；二产是长春当期经济发展的主体，呈现出加速发展的态势；三产在现阶段带有一定的依附性，在一产、特别是二产的带动下，总量也会逐年提高，但在经济发展中起主要推动作用，尚需一个相当长的历史时期。

　　工业化和城市化是交相递进的，经验证明，建设一片新的城区，这一点在开发区的建设中表现得最明显。由此看出，工业化对城市化的推动作用是非常明显的。现阶段，推动长春经济发展，必须努力发展工业，这是长春未来相当长一段时间内经济工作的重点，工业化的加速阶段己对长春的产业发展形成了明确的要求，那就是要培育优势产业，发展支柱产业，并形成核心竞争力。

　　记者：汽车工业一直是长春市的第一大支柱产业，玉米工业为什么会成为长春市又一个支柱产业？

　　崔杰：我在这里要特殊强调一下，一汽和围绕它而形成的汽车工业，对于长春市乃至于全省经济发展具有重要作用。一汽是历史留给长春人民的宝贵财富，围绕汽车而形成的汽车工业一直是我市的支柱产业，2004年，汽车产业的产值占我市规模以上工业总产值的78.3%。长春从产业本质上就是汽车城。目前，国内汽车产业己由高歌猛进的“井喷式”发展，过渡到激烈竞争下的理性平稳增长期，发展模式从扩产扩能的外延式增长，向提高技术和产品档次的内涵式发展转变，我市汽车产业的发展也面临新的考验。但不管遇到什么问题，我们都要清醒地认识到，汽车产业是我们的立市之本和经济之基。汽车产业仍然是一个高速发展的产业，长春市又具有发展汽车产业的比较优势，长春的汽车产业不是过大的问题，而是还远远不够强大，还有很大的发展空间。因此，现在很重要的工作就是继续支持整车扩产，我们的目标是2007年长春整车产能达到100万辆，2010年达到120万辆。此外，还要发展汽车零部件，长春的汽车零部件不仅要为一汽配套，还要为中国的汽车工业配套，要走出国门，为世界的汽车工业配套，这是我们的希望所在。我们还要抓好特种车生产，特种车能满足特殊行业的需求，发展空间还很大，市场广阔，附加值也很高，也是我们今后汽车工业发展的重点。同时，我们还要搞好汽车的服务贸易，为汽车进入家庭，更好地服务社会提供保障。

　　由此可见，今后相当长一段时期，汽车产业依然是拉动和推进长春市经济发展的主发动机，长春市必须举全市之力发展汽车工业。我们有自己的产业基础、技术工人团队和20%的市场份额，长春的城市汽车文化氛围很浓，汽车大有文章可做。只要适应国际、国内市场环境的变化，转变发展模式，长春的汽车产业前景将更好，这一点我们坚信不移。

　　这几年，长春的农牧食品工业也呈现出强劲和快速发展的势头。长春市的农产品加工业在德大、皓月、大成、德莱鹅业这些龙头企业的带动下，产业发展迅速，去年产值增长达30%。据统计，长春市农牧食品工业总产值在东北三省四个副省级城市中居第一位。全市己构筑起较大规模的龙头企业群体，规模以上企业己达150户，其中，年产值超亿元的有19户，超10亿元的有3户，出现了一批国内以至亚洲同行业生产规模最大的农产品深加工企业。全市农牧食品门类齐全，产品达2000多种，20个产品获省级以上名牌产品。己初步形成了覆盖全市的内鸡、肉牛、生猪、肉鹅、鹿业、乳品、玉米、大豆、水稻、蔬菜等十大加工体系，形成年加工能力分别达到玉米360万吨、大豆150万吨、水稻40万吨、生猪370万头、肉牛40万头、肉鸡1.4亿只、肉鹅1100万只、乳制品15万吨位、饲料200万吨、蔬菜10万吨。在这些较大规模的龙头企业中，发展最快的当属大成，大成建厂后，在短短几年时间里，己经成为世界排名领先，亚洲第一的玉米深加工企业，这为长春市加快玉米工业的发展，建设玉米工业区，打造又一支柱产业，奠定了坚实的基础。

　　记者：长春发展玉米工业，建设玉米工业区的优势有哪些？

　　崔杰：依托大成，做大做强玉米工业这一长春市未来的支柱产业，是促进长春市国民经济长期稳定并高速发展的一个必然选择，是长春市短期内最有可能做大做强的产业。它具有六大优势：

　　一是资源优势。长春市位于全球黄金玉米带的中部，十分适合种植玉米，种植面积、产量、人均占有量均处于全国第一的位置。2004年产量为605万吨，占全国产量12600万吨的4.8%，占全省产量1810万吨的33.4%。如果适当调整品种，改良耕作技术，产量还有进一步提高的潜力。而且长春的区位优势，便于在全省的范围内统筹玉米资源。

　　二是技术优势。以玉米为原料生产化工醇，是大成集团成功开发的专有技术，属国际首创，拥有自主知识产权。技术是企业发展的核心竞争力。以前我们玉米深加工的主要产品是玉米淀粉、饲料、淀粉糖、氨基酸、变性淀粉等，在这些常规产品的市场竞争中，我们更多地依靠价格和质量。现在我们拥有了世界最先进的技术，在竞争中就占有了绝对优势，并可获得高额的附加利润。2004年10月，大成2万吨化工醇装置开始试生产，目前的运行情况表明，该工艺先进、稳定、可靠，可以应用于规模化生产。今年4月，大成集团20万吨多元化工醇项目己开工。

　　三是成本优势。以生产1万吨位化工醇为例，石油消耗为8万吨，玉米消耗为1.76万吨，原料消耗比例为8：1.8。以玉米为原料生产化工醇，生产成本预计为4279元/吨。以石油为原料生产多元醇，按市场石油价格为50美元/桶计算，乙二醇成为6695元/吨，丙二醇成本超过10000元/吨。近日，纽约原油期货价格曾经涨到了60美元/桶。由此可见，玉米作为一种可再生资源，其成本优势将愈加明显。

　　四是产业基础优势。大成公司正如其名字一样，是玉米工业的“集大成者”，作为在香港上市的绩优蓝筹股，大成还具有很强的融资能力；作为长春玉米工业的旗舰，它必将成为长春玉米工业发展的龙头企业带动企业。

　　五是区位优势。玉米工业区建设地点选择在长春市城区东北的兴隆山。早在1996年长春市城市总体规划中，就将兴隆山确定为工业发展预留区，今年的总体规划修编中又提出了“西南——东北工业轴线”，“西南”是指汽车工业区，东北就是指兴隆山组团。兴隆山一带路网发达，距新机场较近，交通便利，地势平坦，水、电设施条件优良，附近还有羊草沟、营城子煤矿和新发现的龙家堡新煤田，发展工业所要求的支撑要素一应俱全，便于玉米工业在短期内充分展开。

　　六是载体优势。长春玉米工业区的建设和发展载体——长春经济技开发区，是国家级开发区，不但政策优惠，更有多年开发大项目的实践经验，既可以为园区投资建设高水准的基础设施，还可以为企业提供优质服务。这就免去了企业的很多后顾之忧，使企业能集中精力抓好项目建设。

　　记者：长春玉米工业区项目规划己完成，项目己启动，市政府将采取什么样的措施把它做大做强？

　　崔杰：培育主导产业，促进经济发展，始终是政府的责任。这次对玉米工业区进行系统规划，是政府引导产业发展的一个新的尝试，表明政府更加善于运用市场经济手段发展地方经济，也充分体现了政府尊重科学的态度。我们将从以下几个方面做好工作，确保长春玉米工业区顺利建设，把玉米工业做大做强。

　　一是高规格的组织保障体系。玉米工业区建设领导小组由省委常委、长春市委书记王儒林同志亲自挂帅，长春市人大常委会主任李述同志任顾问，相关的四位副市长任副组长，成员单位包括大成集团、经开区，以及市发改委、经委、国资委，建委、规划局、国土资源局、环保局、交通局、商务局等市直各相关部门。在此基础上明确任务，落实责任，制定出严密的工作流程，建立起高效的工作制度。目前，领导小组和各成员单位正在紧锣密鼓地开展工作，确保项目的顺利实施。

　　二是高起点的园区规划建设。我们委托石油和化学工业规划设计的总体规划，既包括玉米工业产业发展规划，又包括园区总体建设规划。按这个规划建成后，在城市的东北方向将诞生一个以玉米工业为基础的新城区。

　　三是高水平的产品方向设计。一、园区规划首先是以玉米化工醇为原料生产聚酯，大成正在开发的以混合醇生产聚酯的技术是一项全新的技术，其聚酯产品是一种全新的产品；二、以聚酯为原料生产合成纤、特种纤维、工程塑料等；三、进一步研究延长产业链，深化下游产品加工。

　　四是高强度的近期发展资金投入。今年己投入8亿元建设一个20万吨的化工醇装置，明年除了要投入50万吨的化工醇装置外，还要投入一个50万吨的聚脂装置，这样近期就能形成一个100亿元的产值，并带动下游深加工工业的开展。

　　五是高水准的环境保护要求。目前，玉米深加工项目的环境污染治理技术己经比较成熟，只要采用先进的技术，完全可以控制污染，达到国家环保要求。同时，由于化工醇项目具有很高的附加值，高附加值才能保证项目对环境保护的投入。在玉米工业区建设上，政府将提高项目的环境门槛，严把准入关，引导企业按照生态工业园区的要求规划建设项目，提高资源、能源的使用效率，减少污染物的对外排放，使园区的环境影响最小化，确保居民生活有一个良好的环境质量。(吉林日报)