“小病报不了,大病不够报”的情况在湖南省将会逐步得到解决。今年，湖南省新农村合作医疗可筹集医疗基金３４．８亿元,其中湖南财政补助13亿，湖南的新农合也将覆盖全部农村，并降低住院补偿起付线，提高住院费用的补偿比例。

　　据悉，目前湖南省在102个县市区实施了新农合制度，覆盖农业人口4891.9万，占全省农业人口的97.84％，参合农民4346．45万，参合率达到88.85%。到2007年，年内获得新农合统筹基金补偿的农民为448．32万人次，占参合农民的11．39%。目前，湖南省还有20个农业人口低于50%的市辖区没有建立新农合制度。根据国务院要求，湖南省政府常务会议决定在这20个市辖区全面建立新农合制度，今年7月1日起正式启动运行。

　　据湖南省财政厅副厅长李良田介绍，今年，湖南省的财政补助提至每人每年30元，明年再提至40元，湖南省、市、县三级财政分担比例仍实行省财政挑大头；参合农民个人缴费从明年开始提至每人每年20元。而按照相关政策，湖南省今年可筹集合作医疗基金34．8亿元，其中中央财政补助17. 4亿元，省市县三级财政补助13亿元，农民个人缴费4．3亿元。

　　湖南将按照今年人均80元筹资标准，调整新农合补偿政策，实现参合农民住院实际补偿率达45％以上。这些措施包括：降低住院补偿起付线，将省、市、县、乡四级定点医疗机构的住院费用补偿的起付线，分别调整到700元、500元、300元和100元以下；提高住院费用的补偿比例，原则上省、市、县、乡四级定点医疗机构的补偿比例要不低于50％、50％、60％和75％。目前,湖南各市县确定的农民住院最高补助金额即封顶线多为1万元至1.5万元,个别地方达到2万元,今后湖南省将统一提至3万元;力争将年度统筹基金结余控制在10%以内。

　　该省财政厅社保处处长杨海霞告诉记者,近5年来，各级财政直接用于补助湖南省参合农民的资金达到24.96亿元，其中中央财政补助12.42亿元、湖南省级财政补助7.72亿元、市县级财政补助4.81亿元。中央和湖南省级财政占各级财政补助比例达到81％，湖南省级财政补助比例达到地方财政负担部分的62％;中央和省财政还安排3900万元专项资金，用于新农合经办机构设备配备、软件开发和人员培训；安排专项资金8.99亿元支持乡镇卫生院、县级综合医院、中医院、妇保院建设以及农村卫生人员培训、实施“万名医师支援农村卫生工程”等。此外，各级财政还通过加大农村医疗救助资金投入，帮助困难农民缴费参加新农合，并对部分救助对象难以自付的医药费给予补助，缓解了群众看病难、看病贵问题。

　　此外，2008年起，湖南省财政厅又采取了一系列措施确保新农合资金及时足额到位，加强了基金监管,并鼓励有条件的地方积极探索新农合、城镇居民医保和城乡医疗救助制度的衔接，以及经办机构的整合，降低制度运行成本，实现各项基本医疗保障制度“无缝衔接”、“一体化管理”。