8月30日，益阳市减轻农民负担工作紧急电视电话会议召开。市委副书记、市长马勇作报告，市委书记蒋作斌作重要讲话。市委常委陈冬贵及市直有关部门负责人出席会议。各区县（市）党政领导参加各分会场会议。

　　今年来，全市各级各部门认真落实上级减负惠农政策，采取有效措施减轻农民负担，加大对“三乱”行为的查处力度，农民负担得到减轻，党群、干群关系得到改善，农村社会大局保持了稳定。但是，根据国务院暗访组和市调查组了解掌握的情况，个别地方也确实存在一些问题，有的问题还相当严重。马勇指出，“三农”问题是全党工作的重中之重，要深刻认识减负工作的重要性和紧迫性，正视我市减负工作中存在的突出问题，采取强有力的措施，坚决规范和减轻农民负担。一是要全面清理排查。全面清理惠农补贴资金的发放情况，确保惠农补贴资金按政策落实到位；全面清理乡镇2006年以来向村级收取的共同生产费等费用的情况，严格纠正违规违纪行为；全面清理部门收费，坚决清退违规收费；全面清理村级转移支付资金的到位情况，决不允许县、乡截留、挪用、抵扣。二是全面规范整顿。全面规范农民负担卡的发放和“一事一议”筹资筹劳行为。三是全面督促检查。有关部门和各区县（市）要迅速组织督查组督查，并向市委、市政府写出专题报告。四是全面查处违规违纪行为。

　　蒋作斌对如何正视问题、狠抓整改、标本兼治、切实减轻农民负担提出了要求。蒋作斌强调，第一，减轻农民负担必须动真格，下猛药，刹歪风。减轻农民负担问题的严重性，主要表现在四个方面：一是问题存在具有普遍性；二是存在的问题性质严重；三是对存在的这些问题，一些地方在认识上麻木不仁。这些问题不是没有看到，也不是不知道，但抱着无所谓的态度，这是最可怕的。这些问题表面看是反映经费问题，实质上是反映干部作风问题，对农民的感情问题，对中央减负政策执行不到位的问题。四是这些问题都是发生在党中央、国务院和省委、省政府三令五申，而且中央一而再、再而三的转移支付之后。作为基层干部，没有很好地落实这些政策，应该感到内疚，感到自责。问题这么突出，要引起深思，引起反省，高度重视，站在讲政治、讲纪律的高度来认识和处理好这些问题。第二，要迅速采取有效措施强化整改，要按这次会议的要求马上行动起来。一是市县联动，组织力量，对市长部署的四个方面的问题全面排查，严格督查。一个县一个队，部门主要负责同志参加。行业收费一并纳入检查范围。二是存在什么问题就查处什么问题，解决什么问题。问题发生在什么地方就解决在什么地方，处理在什么地方。这些问题9月15日以前必须处理到位。对问题严重的要严格实行责任追究，包括领导同志，决不迁就。三是对这次整改的情况，要以县为单位，由县委、县政府向市委、市政府写出报告。问题严重的还要写出专题报告。第三，从现在起，要标本兼治，立足治本。一是加大对村财政转移支付的力度，对村里应该属于公共财政覆盖的尽可能用公共财政覆盖。对村组干部的工资、生活补贴再也不能打农民的主意，要通过转移支付解决。二是要通过节支减人增效，只有人减下去了，负担才能减下去。村组拆并要提上重要议事日程。三是要整章建制。对中央的减负政策和省里的要求，对一事一议规则，我们要结合农村综合改革试点，创新思路，立新的规矩，拿出一整套办法，建立有效的制度体系。这些规矩和制度必须建立在与中央政策一致的基础上，建立在符合农民根本利益的基础上。同时，要把加强干部作风建设和领导班子建设纳入重要议事日程，要大力发展农村经济。这样，才能把各项减负政策真正落到实处，从根本上减轻农民负担。  (益阳日报)