从今日召开的湖南省深化国有农场税费改革工作会议上传来消息,湖南将全部免除农工和农场承担的类似“乡镇五项统筹”收费,并表示将如数退还2006年已经向农工收取的类似“乡镇五项统筹”收费和责任田养老保险单位统筹费。
据了解,在此之前,湖南省有关部门已经花了近一年时间对农工、农场和政府承担的类似“乡镇五项统筹”收费和支出进行了逐项的厘清。
在充分考虑各国有农场情况的基础上,确定免除类似“乡镇五项统筹”的主要内容是“两免除、一降低、一减轻”。
如数退还2006年已收的类似“乡镇五项统筹”等收费
“两免除”指的是免除农工直接承担的类似“乡镇五项统筹”收费,免除农工承包责任田的社保基金统筹费。湖南省副省长杨泰波表示,在“两免除”后,农工责任田的负担项目和水平与当地周边农村家庭承包责任田一样,只承担“一事一议”筹资筹劳、共同生产费或水费。杨泰波还表示:“将来共同生产费也要和农村同步降低直至取消。”
同时,杨泰波还强调,国有林场的林地承包费不得附加养老保险单位统筹费、管理费和政府性收费。“2006年已经向农工收取的类似‘乡镇五项统筹’收费和责任田养老保险单位统筹费,要如数退还,并张榜公布。”
降低经营田租赁费每亩不超过100元
“一降低”是要降低经营田租赁费并实行上限控制。免除经营租赁费中的类似“乡镇五项统筹”收费后,国有农场对经营田收取的包括各项费用在内的租赁费原则上每亩不超过100元。杨泰波还要求:“有条件的地方还要降低。”
同时,杨泰波还指出:“实行家庭承包经营的国有林场林地租赁费也要实行上限控制,收取的标准要明显低于改革前的水平。”会议要求全省各地要制定农场土地租赁费管理办法,明确收取项目、标准、环节和使用办法。
把应由政府承担的农场办社会负担减下来
“简单地说,‘一减轻’就是要把应由政府承担的农场办社会负担减下来。”杨泰波指出,目前一些农林场还在承担义务教育、道路建设等类似“乡镇五项统筹”支出。“在改革后,要通过剥离农场办社会、对承接这些职能的当地政府适当给予转移支付补助等办法,使农场这部分负担切实减下来。”
会议还明确指出,在此次全省深化国有农场税费改革中,除将农工承担的土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的收费全部免除,确保将农工较重的负担减下来外;还将推进国有农场内部管理体制和各项配套改革,确保农工负担减轻后不反弹;进一步理顺国家、农场与农工之间的分配关系,确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定。
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