9月上旬，张家界市秋冬季农业生产工作会议之后，9月下旬，张家界市农业局即对各区县秋冬季农业生产行动情况进行了督查，在各级党委、政府领导的高度重视下，全市秋冬季农业生产工作开局良好，现将情况综述如下：

　　一、宣传发动迅速到位

　　一是各级党委、政府领导高度重视。根据省、市秋冬种农业工作会议精神，各区县迅速召开专门会议安排部署当前农业生产工作，明确任务制定配套措施，为全面启动秋冬季农业生产打下了良好的工作基础。区县相继成立了秋冬季农业生产工作领导小组，由主要领导任组长，分管农业的副区县长任副组长，建立强有力的工作机制，区县领导包到乡镇，乡镇领导包到村，村干部包到组，层层分解目标，确保秋冬播种计划的完成。桑植县8月下旬就召开了全县秋冬种农业生产工作动员会，各乡镇分管农业的副乡镇长、农技站长及部分科技示范户代表共150人参加了会议。慈利县委、政府召开会议部署秋冬种工作以后，由县委副书记和副县长牵头，迅速落实了零溪镇测土配方施肥千亩示范片和通津铺镇稻田油菜免耕直播示范片的相关工作。武陵源区对今年秋冬季农业工作实行干部包村制，建立干部联系点，扶持示范田、示范户，每位干部帮扶人民币100元，分工负责，把工作落实到户。

　　二是农业部门积极主动工作，为政府出谋划策当好参谋。各区县农业局根据市里下发的秋冬季农业生产意见，认真制定实施方案，迅速成立专门工作班子，落实工作任务。张家界市农业局结合秋冬种生产狠抓农业产业化发展，要求金绿油脂责任公司和金鑫油脂加工厂发挥龙头作用，带动油菜产业发展，要求永丰农产品有限公司带动蔬菜产业发展，要求万农生物有限责任公司带动马铃薯生产的发展。在技术推广方面，区县农业部门组织业务骨干分片和乡镇农技站一道深入到农业生产一线，指导秋冬季农业生产，采用墙报、黑板报和有线电视广泛深入发动。慈利县部分乡镇召开了由村三大主干参加的冬季农业现场培训会，为全面完成冬季农业开发任务营造了良好的氛围。桑植县农业局在职责分工上，保证三分之二的人员投入到冬种工作中去，三分之一的人员负责农资供应，搞好蹲点办样板。武陵源区给每个乡镇分发了《优质油菜高产栽培与综合利用》、《蔬菜实用技术》、《张家界市主要农作物无公害生产技术规程》、《湖南农业》等秋冬种农业生产相关资料，并在督查上落实了责任追究制，对冬种搞得好的乡镇农技站给予表彰，对冬种工作不力、行动迟缓的乡镇农技站通报批评，追究责任。 永定区大力开展技术培训，各乡镇农技站开展1—2期技术培训，确保各项技术措施到位。据不完全统计，张家界市已开办各类秋冬季农业生产培训班350余次，印发技术资料3.12万份。

　　二、示范样板全面辅开

　　各区县党委、政府领导牵头，农业部门积极承办，示范样板工作全面辅开。每个示范样板点都做到了有行政责任人，有技术负责人员，有技术实施方案。

　　慈利县秋冬季农业生产明确以“一点两线”为重点，即娄水河一线，在通津铺镇办好油菜免耕直播示范片；澧水河一线，在零溪镇办好测土配施肥示范片以及在景龙桥乡办好耕地地力提升示范片，同时要求各乡镇各自办好相应的秋冬季农业生产示范点。通津铺镇油菜免耕直播示范片以燕子居委会为中心辐射通津、陈坪等相邻村。燕子居委会有水田500亩，目前已免耕直播350亩，预计到10月15日前能全部种植，安排了湘杂油5号、希望98、丰油701、油研9号及新品种湘杂油2105等5个品种。零溪镇测土配方施肥千亩示范片安排在河塌、象鼻嘴、两岔溪三个村，耕地面积2510亩，其中水田2180亩，旱地330亩。中心点在河塌村，共有水田580亩，目前已全部育苗，苗龄达3－4叶，品种为油研10号等双低杂交油菜品种。慈利县农业局根据示范片的土壤、作物及施肥习惯，提出了以有机肥为主，补施磷、钾肥，适量氮肥的施肥模式，实行“四个统一”，即“统一测土、统一配肥、统一供肥、统一技术指导”。目前，配方肥直销点已与农民订好计划，仅河塌一个村就达29吨。厂家正严格按要求生产，预计10月10日前能到位。景龙桥乡耕地地力提升示范片安排在太坪村。全村14个组，耕地面积1888亩，其中水田1550亩，目前绿肥种植面积500亩，主要是紫云英；油菜面积400亩，已全部育苗，主要品种为华油2790；蔬菜面积100亩。另外推广中稻稻草催腐还田技术，面积达1000亩，所需催腐剂“金葵子”牌腐秆剂2吨已于9月中旬直接发放到农户手中，目前农户正忙于堆沤操作。

　　桑植县刘家坪乡100亩油菜免耕移栽和50亩油菜免耕直播丰产示范样板已播种育苗105亩，完成计划的70%。洪家关乡泉峪村千亩旱地分厢间套多熟制示范样板正在落实之中；刘家坪、苦竹坪两个乡共80亩秋马铃薯繁殖生产基地已经落实到户，播种到丘块，为明年扩种做好准备。

　　武陵源区因地制宜设置了三个秋冬季农业生产示范片。协合乡黄家坪、插旗峪村蔬菜生产示范片，面积为300亩；李家岗、杨家坪村油菜生产示范片，面积为1000亩。天子山镇向家坪村为脱毒马铃薯生产示范片，面积为30亩，由镇政府组织资金统一购置优良脱毒种薯，分发到示范户手中。

　　永定区在教字垭镇创办了600亩秋冬季农业生产示范样板。示范基地选择了湘杂油6号、湘杂油753两个优质品种为主栽品种，推广了稻田免耕直播、稻田育苗移栽、无公害油菜高产栽培技术，确定了亩产150公斤的生产目标。目前示范片农民生产积极性高涨，已落实了150亩育苗移栽油菜。

　　三、部分乡镇启动较快

　　根据各区县委、政府的统一部署，在示范样板全面辅开的带动下，部分乡镇迅速落实秋冬种任务，制定岗位责任制，狠抓措施到位，秋冬种启动工作进展较快。慈利县零阳、江垭、三官寺、象市等乡镇，桑植县龙潭坪、刘家坪、洪家关等乡镇，永定区合作桥、西溪坪办事处、阳湖坪、沅古坪、谢家垭等乡镇，武陵源区协合、天子山等乡镇目前生产进度较好，油菜育苗移栽田块育苗情况良好，免耕直播田块种子也已全部准备到位。

　　四、生产进度有喜有忧

　　今年张家界市秋冬播种植计划面积110万亩，其中油菜60万亩，蔬菜25万亩，马铃薯22万亩，蚕豌豆3万亩。根据各县（区）上报的情况来看，全市油菜已育苗可移栽面积达28.8万亩，完成计划的48%，目前油菜苗长势较好。高海拔地区，在8月底9月初已经育苗，目前苗叶龄已达4-5片叶，长势好。全市免耕直播油菜达2.1万亩，排灌条件好的地块已有部分齐苗，据调查绝大部分能达到20-25株/平方米的标准。蔬菜播种出苗面积达16.75万亩，占整个播种计划面积的67%，其余的蔬菜种植计划正在落实准备之中。马铃薯和蚕豌豆正处在准备阶段。我市9月份降雨偏少出现秋旱天气，对当前的秋冬种产生一定影响。据永定区反映，今年该区秋冬种生产播种进度较往年推迟了10天左右，大部分耕地过干过硬，无法耕整、播种、移栽。10月5日，张家界市各区县迎来一次大面积降雨过程，缓解了当前旱情，绝大部分农户已投入到新的一轮秋冬播种高潮之中。

　　五、存在问题及下步工作安排

　　当前秋冬季农业生产存在的主要问题是：一是进度有快有慢，沿河沿路乡镇行动快，偏远乡镇行动慢，点上进度快，面上进度较慢。二是农村外出务工人员较多，农村劳力相对缺乏，影响了秋冬种进度。三是秋冬季农业综合开发仍然存在资金严重不足的问题，导致农业综合开发的力度和深度不够。四是乡镇综合配套改革，影响基层农技推广人员的积极性，有些工作难以落实到位。五是油菜籽市场价格不高，影响了农民生产积极性。

　　针对当前存在的问题，张家界市农业局要求，要进一步加大秋冬季农业生产工作督办力度，再动员、再落实，确保全市秋冬季农业生产计划任务落实到位。要进一步加大科技推广力度。对今年秋冬农业科技的推广项目，由农业部门相关业务站牵头，分项细化、分项落实，把农业科技人员组织起来，深入基层，深入田间地头开展科技服务，搞好送科技下乡活动。要进一步加大农业执法力度，结合10月、11月的农产品质量安全法宣传月活动的开展，组织专项整治行动，规范种子、肥料等农资市场秩序，确保全市秋冬季农业综合开发达到预期目标。