日前，从相关部门获悉，近年来，大庆市的土地流转加大土地流转力度，以红岗区为例，现有耕地8.5万亩，其中土地流转面积8050亩，在流转的土地面积中有2350亩为集中经营，5700亩为农户个人间的流转。

　　土地流转方向正确

　　业内人士表示，土地流转不仅直接增加了农民的收入，也使农民搭上了现代农业快车，进而推动了农村的城市化进程。所以土地流转方向对，符合中央1号文件精神，符合农村发展实际，符合农民心愿。

　　承包“包”出了财富

　　林甸东升村于河屯马玉右这几年就是依靠承包外出务工者土地过上好日子的，去年他承包的100亩土地收获了2万公斤玉米，目前已经大部分销售完毕。

　　据了解，以往村民们每到春季，外出务工人员都要回乡种地，现在，通过土地流转的方式，他们的土地除了家人种植外，大部分都以100元／亩左右的价格承包给本村农民。

　　经过几年的努力，于河屯的农民逐渐的过上了好日子，盖起了砖房，购买了大机械，养起了奶牛，村委会也给屯里铺上了红砖路，还打了6眼机电井提高了农业的标准。

　　红岗区自2003年以来通过土地流转，先后组建了金山葡萄基地、民吉葡萄基地、太平山露地葡萄基地等三个基地。目前金山葡萄基地已累计投资745万元，从事葡萄生产业户108户，建设大棚280栋，年可生产葡萄100万斤，培育葡萄苗木100万株。园区内共打机电井38眼，建设操作间140间，共2800平方米，修砖路1300延长米，修排水渠3000米。建设库容为200标吨占地3000多平方米贮备量200吨的恒温储藏库一座，增效明显。

　　亟待解决的问题

　　据了解，大庆市土地流转形式主要以出租和转包为主。主要以出租承包耕地为主，土地流转合同开始日益受到重视。

　　近年来大庆市加大土地流转力度，土地流转从农户相互间的自发流转向政府引导的组织化、规范化方向发展。规模开发土地的农村专业大户及企事业单位成为农村土地流转中的新亮点。

　　但从目前来看，仍存在农民个人流转较多，手续相对不规范，多数为口头约定或简单的协议为主；个别村农民思想相对保守，固守田园观念较重，土地流转量在全区分布不均衡，东部的村屯土地流转面积相对较少，没有形成集中经营的氛围；杏树岗镇流转面积整体相对较少。到目前为止，红岗区流转总面积仅占总耕地面积的9.4%，土地流转的力度与发展现代农业的要求有一定的距离。

　　五个新途径

　　针对土地流转的问题，记者采访了我市的相关专家，专家给出了以下建议：

　　首先是研究农村土地使用权转包、出租、互换、转让、入股五种法规许可的土地承包经营权流转形式，出台全区土地承包经营权流转管理办法。

　　其次是开展土地经营权流转试点。指导农民专业合作社和农业产业化龙头企业集中土地开展规模化经营，探索管理和经营经验。

　　再次是按照平等互利、依法、自愿、有偿原则，引导农民再就业，对不愿参与土地成片流转的，采取农户间互换土地承包经营权、适当补偿方式解决。

　　同时是研究荒山、荒沟等流转现状，在保持集体所有权不变原则和符合国家法律法规前提下，鼓励其开发利用。

　　最后是结合新农村建设和生态搬迁工程，探索以住宅置换农民宅基地使用权形式，保持土地总量不变，将宅基地集中后统一流转。