在建设场县共建现代化农业示范区上,我们要坚持从“协调发展,互利双赢”入手,抓出特点、展示看点、提升亮点,并通过示范区以点带面,促进密山现代化农业迅速做大做强,使我市现代化农业试点工作在全省农业现代化进程中起到示范带动和“排头兵”的作用。重点抓好以下以下工作:
(一)改变农业生产方式。由农场通过银行贷款组建农垦机械作业服务队,对项目区农业生产实行全过程代耕服务。鼓励农民以土地使用权、资金等要素入股,采取股份制或股份合作制等形式,建立风险共担、利益共享的紧密联结机制。以项目区为基础建立农业股份合作社,农民以土地折资金算入股,农垦农机作业服务队以机械装备固定资产入股,农业生产资料由农民投入,机械作业费用由机械作业服务队投入。经测算,作业服务队全年作业收入大约在370万元,总作业成本为257万元(不包括折旧费),利润为113万元,按作业服务队70%,农民30%的比例分红。农垦作业服务队的利润用于偿还贷款和机械设备的更新,农民的利润按土地面积折算到户分配给农民。
(二)改变土地经营形式。试点项目区土地实行连片作业,,以农垦机械作业服务队为主体,统一经营项目区土地。股本构成由农垦机械作业服务队机械装备、项目区农民土地、乡村集体场库棚、供油点、粮食晒场建设资金三部分组成,在股分红上,农垦机械作业服务队股要高于农民土地股。项目区基础设施建设资金由农场和项目所在乡村共同承担,农场承担60%,地方承担40%。项目区生产的粮食由农业股份合作社组织进行统一销售,按土地面积把售粮资金分配给农户。
(三)提高科技水平。大力推广机械深松、复式整地、精量播种、化肥深施、节水灌溉、秸杆还田等节本增效的农机化技术,提高项目区粮食作物生产中农机化新技术的使用率和应用水平,实现项目区作物生产的全程机械化。为全面推进项目区的标准化生产,我们将坚持高标准规划、高质量建设和高效益运行的原则,运用农场先进的生产模式、管理方式、经营理念,把农场的标准化生产技术,经营和管理方式充分发挥到项目区,力争在农机田间作业标准、作物栽培模式、生产管理方式等方面达到较高水平。
(四)转移劳动力增收。一是开展技能培训。市乡两级培训机构为其开设计算机、焊工、驾驶、修理、营业员、美容美发等10多个专业短期班,以及食用菌、养殖等技能培训班,让项目区劳动力就近培训、就近提高,每人掌握1-2门实用技术,提高转移成功率。二是多途径向外转移。市劳转部门通过省级劳务对接会,协调哈市妇联、青岛北大荒人、大连君美服装厂、北京华创中安保安公司等单位提供农民工用工岗位1000个,计划重点输出项目区富余劳动力。三是向二三产业转移。在政策和资金上重点倾斜,继续鼓励和支持发展特色规模种养业。
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