建设新农村是党中央统揽全局，着眼长远，与时俱进做出的重大决策，也是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措，更是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期，必须担负和完成的一项重要使命，那么2006年，我市在针对市情、重点定位和规划，成功启动30个省、市级试点示范村的基础上，今年8月30号为使我市的新农村建设实现由点向线延伸，继而大到由线向面扩张。市委、市政府在全市实施了以“一区四带”为内容的新农村建设示范工程。随着实施方案的下发，表明我市的新农村建设向着更深的层次，更广泛的范围和更高的目标迈进了一步。

　　什么是一区四带？ “一区”即打造以山河、北拉古、河南、南拉古、红星、中兴、沙虎为重点的海南乡新农村建设的示范区；“四带”即指推进海宁线、海长线、海山环线、柴三线四条新农村建设示范带。“一区四带”共涉及全市8个乡镇45个行政村和24个自然屯。重点围绕产业发展、环境卫生、道路、绿化美化、杖墙和房屋外饰、公益事业等六个方面推进建设。

　　“一区四带”示范工程启动后，工程涉及乡镇领导高度重视、亲自部署、动员社会各界力量，仅在一个月的农闲时间里，完成村内硬质路43公里，木质、铁质栅栏及砖砌或彩钢瓦杖樯1.4万延长米，粉刷围墙和房屋10万平方米，初步实现了路平沟净、杖墙整齐，环境良好的年度即定目标。

　　在海长线示范带上的密南村，是我市10个省级新农村建设示范村之一。虽然现在已是银装素裹，看不到松花江柳绿装点下的秀美景色，但从这整齐的杖墙、宽敞的村路轮廓中也可以看到这个村村屯建设所取得的成果。

　　可以说，新农村建设需要大量的投入，而投入又需要强大的经济实力做保证，正因为如此，从新农村建设一开始，我市就把经济发展、促农增收做为新农村建设的资金保证，可以说，两年来，我市在龙头企业建设，扩大基地规模以及开辟新产业领导方面做足了文章，观众可以按照我手指的方向看，那就是密南村今年新开辟的我市新产业-----西洋参产业基地，目前，我市目前西洋参产业基地有四处，总面积600多亩，但经营形式都有3种，象密南村这样，村民出租土地，反过来在基地进行劳务收入的只此一家，只此一项，出租土地农民的年均收入在千元以上。

　　2007年，全市以发展生产为核心，构建农业生产新格局迈出了可喜一步。全市龙头企业已发展到29户，带动基地32万亩，农户2万户，建成各类种养业小区55个，猴头菇已成为海林的优势品牌，被国家命名为“中国猴头菇之乡”称号。

　　以改善农业基础建设为重点，为发展现代农业提供了坚强的装备支撑，两年来，全市农业基础设施投入累计达5000多万元，先后启动了石头沟国家级水土保持科教示范园区，黑土区水土流失治理等项目，新建防洪减灾、节水灌溉项目12个，维修农田水利工程152处。同时，完成了一大批基础设施建项目。

　　以具备条件的镇村为重点，整体推进新农村建设取得突破。目前，除10个省级试点村主导产业明晰，基础设施和社会事业明显加强，人居环境明显改善，“一区四带”工程区内的村屯基本实现了整体提升。

　　以转变农民生产生活方式为着眼点和落脚点，着力解决农民最关心的问题取得了重大突破，从抓“路水能教医保”建设入手，大力实施洁净工程，着力解决农民最企盼的问题得到可喜成果。两年来，累计投入农村化公共基础设施和公益事业项目资金2.4亿元，新通公路454公里，硬质化率达86%，生活饮生水、自来水普及率及清洁能源利用等得到了全面整体提升。

　　以配套机制为保障，有效增强了新农村建设的内在动力。以34条新农村建设扶持政策为重点的政策引导机制。以“一事一议”、亲缘募集、资源资本化等多渠道的融资形式，以及解决干好干坏一个样的激励约束机制和以开展“大干基层、转变作风、狠抓落实为内容的互动共建机制为新农村建设提供了坚强的组织保证。