密山市域内驻有牡丹江农垦分局及所属的五个半国营农场。近年来，双方坚持资源共享、优势互补、联手发展、共同繁荣的原则，加快推动多角度、多层面区域联合发展，地方与农垦之间在感情、思想和发展上达到了历史最佳时期，区域双方联手协作步入了良性发展的快车道。一是靠政策措施推动，促进了区域经济一体化发展。

　　我们本着“支持农垦就是发展密山”的思想，先后制定出台了《关于支持域内国有农场经济发展的若干规定》、《关于支持域内农垦系统新办企业发展有关优惠政策的决定》、《关于给予完达山工业园区新建企业有关优惠政策的决定》和《关于给予完达山制药厂有关优惠政策的决定》等多项扶持发展、激励发展的优惠政策，并要求财政、税务、银行、工商、土地等部门要不分你我，加强服务。地方对农垦的政策扶持，促进了区域经济发展，2006年农垦系统为地方纳税达到5771万元。成立了以密山市委书记、牡丹江农垦分局书记为组长，市长、农垦分局局长为副组长，市和农垦分局有关部门主要领导为成员的区域经济协调委员会，委员会下设办公室，共同研究解决区域经济发展中存在的困难和问题。二是靠龙头企业带动，壮大了区域优势经济和优势产业。按照市场经济规律和农业产业化的要求，打破了一切制约双方经济要素相融合的条条框框，坚持“谁强扶持谁，谁发展快就依托谁”的原则，全面推进区域联营协作。特别是对完达山乳业集团、完达山药业集团、北大荒纸业等实力较强的农垦企业，我们地方在政策上重点倾斜，在环境上重点保护，支持他们不断发展壮大，在构筑区域经济优势和产业优势中发挥了突出作用。为扶持我市招商引资企业三合公司发展，驻市农场为该企业提供了大量的生产原料，保证了企业的生产发展。近几年，我们围绕支持完达山乳业集团的发展，结合实施“兴畜富民”战略，加快了奶牛生产基地建设。目前全市奶牛存栏已达1.1万头，年提供鲜奶5.5万吨，从奶源上保证了龙头企业的发展，同时也增加了农民收入。围绕支持完达山药业的发展，我们利用退耕还林、封山育林的有利时机，号召有条件的乡镇大力发展刺五加、五味子等中草药材的种植。

　　目前全市已为完达山药业集团建立刺五加药材生产和示范基地5120亩；围绕支持我市招商引资企业新华新食品有限公司发展，驻市农场为该企业建设了20万亩白瓜生产基地。我们大力支持管局开发建设完达山工业园区，共同制定招商政策，共同引商入驻。对农垦系统拟上的大项目，市委、市政府专门组织成立了由市领导牵头的项目服务组，全程跟踪服务，及时帮助解决了项目建设过程中遇到的困难和问题。三是靠人才科技牵动，加快了质量效益型农业的发展。在推广农业新品种上，结合密山农业发展的实际，及时引进绿色特色新品种，努力与驻市农场、农垦企业相互配合，联手合作，扩大规模，形成竞争优势。白泡子乡与八五七、八五一O农场共同投资180万元，建设了占地面积531亩，集农业生产示范、科学实验、科技推广、科普教育、旅游观光为一体的高效生态农业科技示范园区，全区分经济作物效益展示区、新品种实验示范区、标准化作业和模式化栽培示范区以及新品种推广应用区四个小区。通过示范区与普通种植区的效益对比，极大地调动了农民种植新品种的积极性。