绥棱县按照省市劳转部门的工作要求，始终把农村劳动力转移作为新农村建设的重要内容，以增加农民收入为目标，以加强农民职业技能培训为重点，充分发挥市场调节作用，通过扩总量、提素质、创品牌、搞服务，推动全县劳务输出全面提档升级。截止9月末，全县共转移农村劳动力50701人；实现劳务收入2.12亿元；完成阳光工程培训10441人，其中引导性培训8010人，技能性培训2431人。

　　一、狠抓培训，提高转移质量

　　1、活化引导性培训，转变农民思想观念。绥棱县把1月中旬到2月中旬确定为全县农村劳动力转移引导性培训活动月，通过“活动月”这一载体来提高广大农民基本素质，引导他们转变观念，勇敢的走出去。一是通过组织宣讲团深入村屯培训来提高农民的基本素质。1月15日到2月16日，县劳转办组织县职业技术学校、司法局、妇联等部门组成的宣讲团和各乡镇宣讲组共同深入到全县500个自然屯对广大农民群众开展了以城市生活常识、法律知识、务工常识、维权知识等方面的培训，培训农村劳动力8000多人。二是通过发放宣传资料、播放宣传片营造良好的舆论氛围。春节前，开展了县劳转办工作人员和乡（镇）包村干部入万户宣传活动，向农民发放了‘打工十二月’挂历和印有务工常识的台历、农民务工培训读本、务工典型光碟、致全县农民朋友一封信和农民工预防艾滋病知识要点等宣传资料27000多套（本、封、册），并与县电视台联合制作了十几部“务工能人事迹专题片”在绥棱电视台自办节目黄金时段反复播放，多方面营造了“守在家里一线天，走出家门天地宽”、“要想出得顺，必须先培训”的良好劳务输出氛围。三是通过发布用工信息为农民提供宽松的就业空间。在发放宣传资料的同时，还为农民朋友们提供了40条6000多个就业岗位的用工信息，有效的扩大了群众外出务工的择业空间，有800多人通过这些信息实现了就业或重新就业。

　　2、推进技能性培训，增强农民择业能力。全县到目前共完成微机操作员、缝纫工、电焊工、草柳编织工、驾驶与维修技术等专业的技能培训2431人，有效提高了这些外出务工人员的择业能力。一是强化了培训基地建设。在不断加大对县职业技术学校培训主阵地建设的同时，县政府在财政十分紧张的情况下，还多方筹资加大了对乡镇农民职业技术学校建设的投入力度，到目前已建成后头“巧巧手”缝纫工培训学校、上集草柳编织培训学校、阁山祥裕阁电动缝纫工职业培训学校、上集电动缝纫职业培训学校等4家乡（镇）级农民职业技能培训机构，使全县乡镇自身年职业技能培训能力达2000人以上，有效解决了农民进城培训交通、食宿难等问题。二是突出了培训重点。在培训对象上，重点是以新生劳动力和初高中毕业生为主；在培训内容上，重点是电动缝纫工、电焊工等十二大类社会需求量大的热门专业。三是创新了培训方式。在积极开展订单、校校联合、引企进校等形式培训的同时，我们还探索出了“送出去”与“走出去”的新型培训模式，即把有培训“高、精、尖”专业意愿的新生劳动力送到黑龙江曙光职业技术学校、哈尔滨创意电脑培训学校、省农业机械化学校、绥化超越计算机培训学校等市级阳光工程培训基地进行培训，今年已“送出去”培训农村新生劳动力85人。9月份劳转办工作人员又“走出去”到天津静海县，依托天津市昊安职业培训学校对我县在静海务工的19名农村劳动力进行了为期一个月的装载机械操作技术的培训，目前这些学员都已经培训合格，并取得了相应的技术等级证书，顺利的找到了顺心如意的工作。通过这两种培训办法不但弥补了县内培训专业单一的不足，也有效缓解了培训与赚钱“争嘴”的实际问题。四是加强了培训监管。在培训过程中，严格按照阳光工程的“四个原则”和“五项制度”进行操作，有效提高了技能培训的质量，增加了培训资金使用的透明度。2月末，对全县阳光工程基地进行了重新认定，确定了绥棱县职业技术学校、上集电动缝纫职业培训学校、上集草柳编织职业培训学校、绥棱县第四中学、后头巧巧手电动缝纫工职业培训学校、阁山祥裕阁电动缝纫工职业培训学校等十三家培训机构为我县农村劳动力转移培训阳光工程基地；3月初，严格按照国家阳光工程招投标程序进行了我县阳光工程培训招投标工作，最终绥棱县职业技术学校、上集电动缝纫职业培训学校、上集草柳编织职业培训学校等13家培训单位中标，并签订阳光工程转移培训合同5225人。在实际工作中，凡是培训合格率达不到70%的培训机构，一律取消阳光工程培训资格。

　　二、搞好对接，扩大转移规模

　　一是走出去对接。3月份，由县主管领导带领县劳转办、县职业技术学校的相关人员，到北京、天津、大连、烟台等大中城市的一些企业进行了劳务对接，与大连华一美制衣有限公司、烟台市政绿化公司、烟台秀大服饰有限公司、天津金锚集团、中联食品（大连）有限公司等企业和用人单位签订了400人的劳务协议，到目前为止已输送120多人；5月份，县劳转办领导又到上海、江苏、浙江、北京、大连、天津等地进行实地考察对接，同杭州达利华制衣中心、杭州天久永顺运输有限公司、北京市朝阳保安公司等用人单位签订了500人的劳务协议，目前正在通过电视广告、下乡走村入户宣传发动等方式在全县农村开展招工活动。二是请进来对接。通过在网上发布劳动力资源信息、劳务能人推荐等形式，积极为广大农民搭建与企业直接见面洽谈对接的平台。先后吸引了大庆路桥公司、大连华一美时装有限公司、山东寿光利隆木制品有限公司等13家大型企业和用工单位来我县进行劳务对接，通过这种办法输出劳动力达1200多人。三是借助经贸活动对接。在哈洽会期间，县农村劳动力转移办公室利用哈洽会这个平台，积极推介我县的农村劳动力资源，吸引了很多企业和用人单位的目光，在会上成功的与哈尔滨长城建筑公司第六分公司签订了100人的劳务输出合同，目前正在通过电视广告、下乡入村屯宣传等办法组织人员进行集中输送。四是利用中介和经纪人对接。充分发挥县内外中介组织和经纪人路子宽、信息灵的优势，组织和鼓励他们向外埠介绍绥棱县农村劳动力，对介绍数量多、效果好的中介和经纪人，县里年终要给予一定的表彰和奖励，目前全县劳务中介组织已经发展到33家，年介绍能力达到万人以上；培养劳务经纪人400多人，仅上半年就介绍输出劳动力8000多人。

　　三、突出特色，提升产业层次

　　结合绥棱县的实际，突出抓好了具有绥棱特点的几项工作，来提升劳务产业层次，进一步推进劳务经济向纵深发展。一是叫响自己的劳务品牌。年初以来，一直把打造“稻香女”家政服务员和“巧巧手”缝纫工这两个劳务品牌紧紧抓在手上，通过在各类媒体上搞宣传、实施品牌重点培训、召开品牌推介会等形式，全力推出具有我县特色的品牌劳务。截止目前，全县已先后向哈尔滨、大连等地输送“稻香女”家政服务员和“巧巧手”缝纫工650多人。二是继续发挥“双带”优势。今年绥棱县继续把能人群体建设工程作为重点工作，制定了科学合理的考核办法和奖惩机制，有效地调动了干部和能人的积极性。到目前，全县已有46名乡村干部领带1700多名群众外出务工；有1200名能人引带1.7万多名农民外出务工，其中“一元钱”村干部110人，领带4500多名群众外出务工。三是抓好集中成建制转移。全县各乡镇通过领导外出考察、“双带”等形式辟建吸纳本地劳动力50人以上的零散型劳务基地82个，其中百人以上的19个，并与之建立了长期稳定的劳务供求关系。这些基地吸纳全县农村劳动力达2.1万人。另外，还以城市为单位建立了15个区域型劳务基地，实现了资源共享，有效促进了劳动力的集中、成建制转移进程。后头乡前头村有60多户举家搬迁到了哈尔滨，在哈尔滨郊区建起了“前头村老道屯”。到目前全县已有7547户15623个劳动力实现了举家搬迁转移，占转移总数的32%。

　　四、建立机制，提高服务水平

　　一是完善了维权机制。成立了全县农民工维权服务中心。成立由劳转办、劳动和社会保障局、农委、妇联、工会、团县委、公安局、检察院、法院、司法局、教育局、建设局、广播电视局等部门组成的农民工维权服务中心，在全县形成了内部与外部维权服务相结合、政府组织与民间组织维权服务相结合、县与乡（镇）维权服务相结合的维权服务网络体系，到目前共协调和处理农民工侵权案件5起。泥尔河乡进军村三组农民尹立丰在大连艺美建筑装饰装潢有限公司打工时，不慎被倒塌的料堆砸碎了腰椎骨，被大连市中心医院诊断为腰椎粉碎性骨折，虽然花去了5万多元医疗费，但是下肢仍无知觉。县农民工维权服务中心于4月8日，组成“维权小分队”，连夜赶赴大连帮助尹立丰维权。“维权小分队”根据案情的复杂性，先后到大连市甘井子区劳动局、甘井子工商局、大连市工商局、大连市法律援助中心等部门进行协调，经过5天的不懈努力才帮助尹立丰立上了案，并且帮助他找到了一位免费提供案件代理的律师。这次维权活动使尹立丰及其家属感到非常满意。深入实施了农民工“安心工程”。全县以村为单位成立了76个以乡村干部、治安员、党员和入党积极分子、团员、非劳务型“一元钱”村干部、教师、乡村医生、科技示范户和农机大户为骨干的农民工安心维权服务队，帮助农民工家属解决生产生活中遇到的各种困难和问题，开展为农民工家属维权服务活动，切实维护留守人员的合法权益。泥尔河乡进军村六组的霍秀娟因为公公婆婆和爱人都在哈市打工，家里没有主要劳力，在春耕插秧的大忙季节又不好雇人，眼看别人家都插完了秧，可她家的13亩水田地连一棵秧都没有插。5月14日，村党支部书记带领着村里的“农民工安心服务队”用一天时间，帮助霍秀娟家插完了稻秧；5月份，长山乡十部村一组外出务工人员孙万友家的一垧地稻苗由于药害全部枯死了，正在他年迈的老父亲万分焦急之时，村党支部书记、农民工安心服务队队长亲自帮助联系了秧苗，并带领村农民工安心服务队人员帮助孙万友家及时插完了稻秧。到目前为止，全县各服务队共为农民工解决实事好事356件，涉及287户。其中帮助外出人员家属协调解决种地贷款32万多元；购买化肥120吨，种子5000多公斤；流转土地4500亩；春起垄15000多亩；扣水稻育苗大棚400多个，5000多平方米。二是强化了服务机制。从既减轻基层负担，又便于转移服务的角度出发，将全省劳动力数据采集系统与绥棱县劳动力转移标准化建设有机结合起来，建立了一整套的即便于查询又便于维护的信息查询和管理系统，有效提高了劳转工作的服务效率。另外，还根据各乡镇劳转工作人员更换后对业务知识不熟的实际，在5月份举办了为期5天的“乡镇劳转工作人员业务知识培训班”，全面提高了乡镇劳转人员的业务水平。三是严明了责任机制。坚持乡镇党政一把手必须有一人主管劳务输出，负责农业工作的副乡镇长具体抓劳务输出，村党组织书记专抓劳务输出的工作责任机制，纳入各级领导干部实绩考核目标，有效提高了劳务输出工作的推进力度。