双鸭山市饶河县以新农村项目库建设为重点,建立项目储备机制,积极整合建设项目,加大资金投入力度,做好优化投资、融资工作,深入开展新农村建设工作。
建立新农村建设项目库,做好项目筛选、编制、申报工作。该县通过广泛调查研究,充分利用国家建设新农村的各项方针政策,以项目库建设为重点,建立项目储备机制,抢抓投入机遇,千方百计争取上级资金扶持,结合村情实际,确立建设项目。并按建设时限将项目分为近期、中期、长期建设项目来实施。目前项目库已建设完成,全县11个省级试点村共确立建设项目156个,其中近期项目49个,中期项目52个,长期项目55个。
整合建设项目,提高支农资金的使用效率。对各类涉农资金和项目统筹安排,在政策允许的范围内,把扶贫开发、农田水利、公路交通、以工待赈等资金集中捆绑使用,集约投资。在资金使用上,按照“统一扶持标准、优化扶持对象、采取以奖代补、调动农户投入”的原则,以村为单位公布新农村建设扶持资金的使用办法。在扶持对象的确定上,实行自主申报、动态管理的办法。为确保各项工作落到实处,该县制定了《饶河县新农村建设帮建资金和物资管理暂行办法》和《饶河县新农村建设项目管理暂行办法》,有效整合建设项目,进一步提高项目资金综合投资效益。
加大资金投入力度。该县在新农村建设中,以政府投入为主导,农民投入为主体,保证新增财力和支出向试点村倾斜,继续发挥对口包扶作用,有针对性地引导各职能部门对试点村增加投资金额,用于突破新农村建设的薄弱环节。2007年全县试点村累计落实建设项目49个,预计投入建设资金2638.4万元,其中已落实建设资金383.3万元。 |