新年伊始，万象更新。春节刚过，海林市委就提出了抓基层、打基础和三个“三分之一”工作法（各战线、各部门工作人员三分之一抓招商、跑项目，三分之一建环境、搞服务，三分之一抓日常、保稳定），在全市范围内开展了一次以落实牡丹江市十次党代会、海林市四次党代会精神为指导的“大下基层、转变作风、狠抓落实”活动。从全市130个帮建单位和9个乡镇抽调369名干部，采取相对集中与分散相结合方式，开展为期一年的下基层搞服务活动。

　　活动中突出“五送、四帮、三带”，即送科技、送信息、送物资、送文化、送温暖，帮谋划思路、帮确立产业、帮培养人才，带班子、带队伍、带能人，解决广大农民群众生产生活中的实际问题，加快推进新农村建设超常规跨越式发展。全市将全力推进七项重点工作。

　　一是大力宣传发动，解放思想，更新观念。组织召开村党员和村民代表会议学习牡丹江市十次党代会报告、海林市四届二次全会报告、赴江浙沪考察报告、农村工作会报告，以及包头市、肇源县、宾县和双城周家镇先进经验等材料的主要精神，通过学习比差距、查不足，找问题、抓整改，推动思想大解放、观念再更新。让农村干部和群众熟悉市委、市政府的总体部署，激发广大农民群众建设新农村的积极性。

　　二是结合“双清双美”，开展环境整治。以“清洁城镇、清洁村庄，美化环境、美化家园”为目标，以“村容整洁，环境优美”为标准，开展“十村示范，百村整治”活动，掀起镇村环境整治大会战。帮助村里制定整治方案、村屯绿化美化规划，落实定期保洁、及时清运垃圾等长效机制，建立村保洁员制度。3月底前，镇村环境要有明显改观，示范村做到路平、灯明、村净、景美，整治村彻底改变“脏、乱、散、差”局面。

　　三是深入谋划思路，推进农村经济结构调整。结合部门职能，深入乡村围绕产业发展、园区建设、基础设施改造等重点项目实地调研，帮助村里谋划经济结构调整思路，制定和实施好新农村发展规划、产业规划、村屯建设规划。围绕增强村集体经济，帮助联系村招商引资建园区、办企业，发展民营经济。

　　四是健全信访机制，维护农村稳定。大力宣传《土地承包法》、《信访条例》等法规，帮助联系村建立完善信访调处机制，做到小事不出村、难题不出乡、坚决不出市。指导村级搞好农村矛盾排查工作，及时发现问题、解决问题，力争将矛盾化解在初期。创造性开展“联防、共建”活动，提高农民法律意识、防范意识，争创“平安农村”。

　　五是帮建村级班子队伍建设，增强村级组织活动。指导各村推行“村党组织领导、村代会决策、村委会执行”的民主治理模式，重点培养富有激情的干事创业型“两委”带头人，使他们成为群众致富的“领头雁”。建立完善村级绩效考评办法，把村民收入、村屯环境、集体积累、农村稳定等工作纳入重点指标。加强对农村党员的培训，培育和扶持一批服务型、创业型、实干型党员，充分发挥传、帮、带作用。

　　六是紧紧抓住农时，开展备耕生产。重点围绕物资、科技、信息开展好备春耕生产，指导村干部抢前抓早，高标准抓好春耕生产，确保一次播种保全苗。同时，生产资料、金融、农技等部门迅速行动起来，确保种子、化肥、农药、生产资金等及时下摆，满足农民需求。目前，市供销社已调配2.1万吨化肥供应农资市场，农口各部门集中开展技术培训23次，发布信息137条。

　　七是挖掘优势资源，开展项目规划。突出新农村建设项目年主线，深度挖掘各村的资源优势，帮助村里谋划新农村建设项目，采取资产盘活、资源资本化等市场化手段解决新农村建设资金不足的难题。同时，由主管农业副市长牵头，组织全市涉农部门研究国家惠农政策，包装一批竞争力强的精品项目，在第一时间向上争取项目资金。目前，我市拟定向上争取项目30余个。

　　为确保这项活动收到实效、解决实事，成为为全市广大农民群众谋福祉的一项利民工程。市委要求各帮建部门坚持做到“一个结合、三个落实”。要结合联系村的新农村建设总体规划和目标开展好工作。要落实领导和人员，市里成立了活动领导小组，市委书记任组长，市级联系乡镇领导负总责，每个帮建单位派出一名班子副职和一名工作人员专职联系村。目前，全市130个单位的260名干部都已经深入联系村开展工作。要落实工作计划，联系村人员在一周内制定出全年工作计划，明确重点开展哪些工作，办哪些实事。各单位在3月底前制定出帮建工作方案，明确目标、项目和完成时限，并上报市新农村办。要落实宣传督办。市新农村办负责宣传、督办、综合协调工作，在海林公众信息网和海林电视台开辟了专栏，全程报道活动成果和涌现出的先进事迹。市新农村办每1-2周通报一次全市的工作进展，鼓舞先进，鞭策后进，努力营造全社会帮建新农村建设的良好氛围。