“2007年财政税收首次突破一般预算收入的53%,一般预算收入完成29910万元,财税收入攀升到16190万元,彻底扭转了过去非税收入比重偏高、税收收入比重偏低的现象,这是唐河财政收入结构的历史性转变。”前不久,河南省唐河县财政局局长谢鸿杰拿着有关部门发来的贺电兴奋地说,“这是我们立足工业强县的必然结果。”
“新增财力让群众共享,带来了财政工作的良性发展,形成了工业兴、财力旺、投入足、回报厚的良性循环效应。”唐河县委书记韩奎生说。
“只有走招商引资的路子,利用丰富的资源优势,确立工业强县发展目标,增加财政收入,才能让群众共沐公共财政的阳光。”基于这一思路,短短三年时间,该县高标准兴建了一个40平方公里的工业园,带动了5个工业小区,新上工业项目2178个,超千万元的项目132个,超亿元项目11个,促进和带动了民营经济的蓬勃兴起,夯实了基础财源和后续财源。
在工业项目促进经济健康发展的同时,唐河始终坚持党政一体抓财政,建立了10万元以上企业主要经济指标管理体系,确保主体税收较高增长,坚持做到大小税种、大小税源并重,依法征管、应收尽收。严格落实“收支两条线”制度,压缩非税收入计划,加强非税收入的监督管理,严防因非税收入过快增长冲击财政收入质量。使财政收入一路攀高,其中工业财政收入首次突破8000万元。
充裕的财力有力地支持了全县经济社会事业的发展,也让群众享受到了公共财政带来的成果。2007年,该县干部教师工资、离退休人员工资、村组干部补贴按国家标准准时足额打卡发放,彻底解决了困扰多年的乡镇机关干部工资和村组干部补贴拖欠问题。全县农村五保户、农村低保户和城镇流浪乞讨人员等困难群体的救助问题得到解决。20个乡镇高标准建起了敬老院,近3000名五保老人搬进了新房,享受到政府的惠民政策。养老保险、失业保险、最低生活保障,企业军转干部解困及抚恤救灾等重点支出全部到位。农业、教育、科技支出按比例实现稳步增长。
有了坚实的财力后盾,该县政策配套资金也得以迅速落实到位。农村中小学春秋两季“两免一补”配套281.5万元,现代远程教育工程配套120万元,农村中小学公用经费184.4万元,同时,县里筹措242万元对台账外24所中小学危房进行了改造,消除D级危房面积2.3万平方米。
城镇步伐的加快更让唐河人沐浴到了公共财政的阳光。唐河先后升级改造了建设路、人民路、滨河路,改造了老大桥,新建了凤山大道、龙山大道、工业路、火车站路。文峰广场、体育中心、文化广场也已经建成并投入使用。20个乡镇投资9000多万元,集镇全部得到升级改造,带动了12个村级集镇的兴起。同时,建起了再就业保障机制,仅城镇又新增就业18000多人。 |