草食畜牧业是我省战略性主导产业，省委、省政府近日制定出台的《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》中，把草食畜牧业发展行动列入“六大行动”之一。省农牧厅牵头、联合省直有关部门专门制定了草食畜牧业发展行动实施方案，记者就如何具体实施草食畜牧业发展行动采访了省农牧厅副厅长黄全成。

　　我省力求草食畜牧业实现突破性发展，5年后向全国畅销甘肃品牌的牛羊肉

　　记者：省上为什么要把草食畜牧业发展行动列为“六大行动”之一？草食畜牧业与发展传统的生猪、家禽“料食”畜牧业是怎样一个关系？未来5年我省草食畜牧业将发展到怎样一个规模水平？

　　黄全成：我省草原面积广阔，紫花苜蓿面积居全国首位，加上近几年退耕还林还草工程和发展制种产业、推广双垄沟播技术，带来了大量的玉米秸秆，这为我省发展草食畜牧业提供了丰富原料。同时，由于我省草畜种质资源丰富，肉牛、肉羊发展有一定基础，这为我省发展草食畜牧业带来了巨大潜力和空间。而我省粮食基本自给，没有大量多余的粮食发展料食畜牧业。所以省上明确把草食畜牧业发展行动列为“六大行动”之一，即在加强生猪、家禽生产的同时，把加快发展牛羊为主的草食畜牧业作为着力点，5年内我省草食畜牧业将努力实现突破性发展，在农业中的比重每年提高1个百分点以上，草食畜牧业与料食畜牧业由4∶6的比例发展到1∶1的比例，由满足本省的自产自销发展为大量外销，向全国畅销甘肃品牌的牛羊肉。

　　通过连续5年时间的重点开发和持续发展，到2012年，全省牛出栏由152万头增加到240万头；羊出栏由977万只增加到2300万只，肉类产量由92.5万吨增加到125万吨，肉禽蛋奶总产量由143万吨增加到190万吨。全省畜牧业增加值达到198亿元，草食畜牧业比重达到48%以上，农民人均牧业收入由196元增加到408元，净增212元。草食畜牧业将成为我省农民增收的重要支柱。

　　记者：我省如何由传统畜牧业向现代畜牧业转变？发展现代畜牧业的具体目标任务是什么？

　　黄全成：几千年来，我国畜牧业都是以家庭为单位的一家一户分散养殖，而规模化养殖使畜牧业由传统迈向现代。组织化、规模化、标准化是现代养殖业的重要标志，未来5年，我省将以规模养殖转变畜牧业生产方式，新建规模养殖户20万户、标准化养殖小区4000个、工厂化养殖企业300个，使全省规模养殖户、养殖小区和养殖场总数分别达到95万户、5530个和5640个，牛、羊规模化养殖比重分别达到46%、66%。

　　规模养殖是我省发展现代畜牧业的目标任务之一。另三大任务是：牛羊品种改良，5年全省共建设牛冻配改良站点2161个，冻配率由30%增加到47%；建设羊常温人工授精站点1000个，人工授精及良种肉羊本交授配率达到70%；牛羊良种化程度分别达到70%和75%。畜禽良种工程建设，即5年内酒泉、张掖、白银、定西、临夏配套建设规范化、标准化良种肉羊场5个(已建设7个)，12个种羊场每年向社会提供良种肉羊1万只；配套建设良种奶牛扩繁场5个(已建设6个)，11个良种奶牛场每年向社会提供良种奶牛5000头，良种奶肉牛冻精100万支。草业开发，即每年种植紫花苜蓿、红豆草、饲用玉米等优良牧草100万亩；全省秸秆加工总量达600万吨，加工利用率50%以上。

　　发挥区域资源优势，集中推进肉羊大县、肉牛大县、奶牛大县、工厂化养猪企业建设

　　记者：我省是全国六大牧区之一，畜种资源丰富，由于地域跨度大，自然环境多样，形成了陇东早胜牛、关山红牛及遗传性状丰富的高原黑、白牦牛等特色品种，未来5年，我省将如何科学规划、合理布局，促使畜牧业发展能够实现一个大的跨越？

　　黄全成：我省将发挥区域资源优势，进行产业布局，集中推进肉羊大县、肉牛大县、奶牛大县、工厂化养猪企业建设。具体地讲，肉羊产业以中部、河西和甘南牧区为重点，实行集中连片开发，辐射带动全省各地。全省将建成金塔、民勤、凉州、永昌、甘州、会宁、肃州、环县、景泰、山丹共10个年存栏100万只、出栏50万至100万只以上的肉羊产业强县，以及夏河、肃南、天祝、玛曲、瓜州、东乡、碌曲、靖远、玉门、古浪共10个年存栏50万只、出栏30万至50万只以上的肉羊产业大县。20个肉羊大县2012年出栏肉羊1382万只，占全省出栏总量的60%以上。

　　肉牛大县以陇东、河西、临夏、甘南为重点，在农区建设年存栏10万头以上、出栏5万头以上的肉牛产业大县15个，2012年出栏肉牛113万头，占全省出栏量的47%；甘南牧区建成年存栏牦牛100万头、出栏30万头的无公害肉牛生产基地，两类基地出栏肉牛105万头，占全省出栏总量的45%左右。

　　奶产业以奶牛产业带、牦牛产业带建设为主，在肃州、甘州、红古、西峰、崆峒等县区发展年饲养量6000头以上的奶牛养殖重点县10个，奶牛饲养量15.5万头，产奶量占全省70%以上；每县建设奶牛养殖小区20个，70%以上奶牛实行集中饲养；基地县成年母牛泌乳期个体产量突破5000公斤；在甘南州重点开发牦牛产业带，提高牦牛产奶水平。

　　同时以河西、中部为重点发展瘦肉型猪产业，通过配套完善现有的工厂化养殖企业，集中连片带动规模养殖，提高饲养管理水平，改进肉品质量，力争占领当地和兰州市场。

　　创新具体实施措施，首次提出“农业用地管理”、“以奖代补”、“环境保护”等政策，为畜牧业持续健康协调发展“护航”

　　记者：我省近年来把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，曾提出过相应的扶持政策和措施，此次的“草食畜牧业发展行动”中，有哪些政策措施是以往所没有的？

　　黄全成：我省配套完善草食畜牧业发展政策，如土地政策、激励政策、环保政策等政策措施是首次提出。具体是：将发展牛羊产业所需的种草、圈舍用地、屠宰场点建设用地按农业用地管理，降低或减免土地占用费；对出栏肉牛5万头或肉羊50万只以上的产业大县，每县奖励50万元，对出栏肉牛10万头或肉羊100万只以上的产业大县，每县奖励100万元；积极落实环境保护措施，切实防止环境污染，确保畜牧业持续健康协调发展。

　　记者：我省还将在资金投入、技术推广、落实目标等方面采取哪些具体举措？

　　黄全成：我省将加大资金扶持力度，在积极落实国家畜牧项目配套资金的基础上，各级财政部门加大对草食畜牧业开发的扶持力度，投入增幅随着财政收入的增长逐年增长；各级发改部门将牛羊产业发展列入专项计划增加投入；财政扶贫贴息资金向种草养畜方面倾斜；推行信贷支持，增加对草食畜业发展的信贷资金投入；吸引外资和民间资本、民营企业投资草食畜产业。甘肃日报 作者:王朝霞