去年以来，甘肃省白银市各级劳务管理机构立足当地实际，以促进城乡统筹就业为宗旨，以帮助农民增收成才为目标，以提高劳动力就业技能为突破口，坚持改革创新，狠抓任务落实，依托23所培训机构培训各类劳动力3.9586万人，完成年计划的116%，培训“两后生”4489人，完成年计划的150%。输出各类劳动力36.98万人（次），其中有组织输出17.59万人（次），创劳务收入10.58亿元。白银市劳务培训和输转工作实现了跨越式发展，为促进白银市社会和谐、推动社会主义新农村建设做出了积极贡献。

　　培训工程照耀广大农村

　　白银市现有农村人口130多万，占总人口的75%以上，农村富余劳动力23万人，是一个以农业生产为主的地区。近年来，白银市坚持以人为本、扩大就业，把强化就业技能培训作为促进就业的重要手段，按照“以需求定培训，以培训促劳务，以技能促就业”的思路，通过“三整合一跟踪”即整合部门职能、整合培训机构、整合培训资金和做好跟踪服务，加强构建市、县、乡“三级”联动的劳动力就业技能培训体系，强化了农村劳动力就业技能培训工作，有力地促进了劳务输转由苦力型向技能型、由数量型向质量型和以西部输转为主向东南沿海输转为主的转变。

　　据市劳动和社会保障局一项统计显示，接受就业技能工程培训转移就业的农村劳动力月均收入1000元以上，比在家务农的劳动力收入高约400元，比未受训农民工高出约200元。由于就业技能培训工作力度加大，近年白银市劳务收入由年人均1200元提高到4500多元，许多地方出现了“外出一人、致富一家”、“外出一群、富裕一方”的劳务输出效应。近年来，白银市累计培训农村劳动力6万人，极大地提高了农村劳动力竞争就业的能力，输转劳动力在二、三产业就业的比重不断提高，就业结构发生明显变化。目前，白银市培训输转的劳动力从事第二产业的约占输转总量的40%，从事第三产业的约占55%。

　　从去年开始，白银市提出了“就业技能培训工程”，并将其列入市政府“十件惠民实事”之一。整合包括农村劳动力就业技能培训计划、雨露计划、阳光工程等项目中所列的培训资金和市财政投入的支农资金、人才资金、教育资金，专项用于农村劳动力就业技能培训。截至去年年底，落实各类劳动力就业技能培训经费814万元，对3.9586万名各类人员进行了技能培训，其中培训“两后生”(初中、高中毕业后未能升学人员)4489人。

　　针对“两后生”多、无技能、收入低、外出后又不能稳定就业的实际，白银市在培训中实行全日制脱产和半脱产相结合的方式，学员经培训考核合格后颁发相应证书，并向市外、省外进行就业转移。对文化水平低的农村劳动力实行短、平、快的培训方式进行培训，从而实现快速就业的愿望。景泰县芦阳镇城北东村的龚倩，是一名接受免费培训的“两后生”，她告诉记者参加技能培训就是想掌握技术，更好地步入社会。和龚倩一样，今年4月份，来自白银市三县两区的180多名“两后生”抱着同样的愿望参加了市上组织的第三批特困生技能培训。白银市劳务工作在不断加大技能培训的同时，加强了跟踪服务工作，实现了高就业率和高稳定率。白银市农村技能培训和劳务输转工作受到了省、市领导的高度肯定，并与去年10月召开了全省农民工就业技能培训工作现场会，将白银市“三整合一跟踪”的就业技能培训工作经验在全省进行了推广。

　　劳务输转成果丰硕

　　去年，各级劳务管理机构一改往年春耕后再抓劳务培训转移的传统思想和做法，在春节前后，利用大量农民工返乡的有利时机，进行了广泛宣传和动员，提供了大量就业信息，收到了较好的效果。由于措施得力、培训力度加大及农民素质的提高，去年白银市已输出各类劳动力36.98万人（次），其中有组织输出17.59万人（次），创劳务收入10.58亿元。白银市务工人员收入有了显著提高，人均劳务收入比2006年增加662元。

　　白银市的农民劳务输出正在由自发向有组织，由短期向长期，由市内、省内向省外、国外转变。在输转人员中，地域不断拓宽，呈现出境内外相结合、省内外相结合、当地转移和外出务工相结合的局面，在行业分布上较为广泛。去年，白银市向新疆输送拾花工1.68万人（次），创收3864万元。目前，累计创建劳务基地216个，全方位劳务输转新格局已逐步形成。同时，创立了“电焊、保安、缝纫、纺织、建筑、家政”等白银劳务品牌，其中靖远县的“乌兰建筑工”被中国就业促进会认定为“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”。同时，有组织外出的农民工数量占劳务输出的比例不断提高，各地长期外出人员大量涌现，一些外出务工经商人员已在城镇定居。据了解，2007年白银市境外输出107人，主要分布在澳门、沙特和哈萨克斯坦等国家和地区，年人均收入都在4万元以上。

　　白银市通过加强协作和建设基地，劳务输转渠道不断拓宽。在乡村，以乡镇龙头企业为依托，培养了一批农村劳务基地，组织城乡劳动力就地就近发展温棚种植业、养殖业和加工业。在城镇，通过招商引资企业，在区域内吸纳劳动力就业。在区域外，依托京津、华南、华东、西北四大劳务输出网络，乡洽会签约单位，驻外机构广泛搜集劳务信息，积极引导农民有序流动。同时，不断加强引导，积极疏通民间输出渠道，通过能人带动效应，将用工信息传递给劳务经纪人，组织带动输出，壮大白银市输出规模。

　　加快农村劳动力就业技能培训和转移，不仅是一项紧迫的现实任务，而且是一项长期的战略任务。通过加强就业技能培训，提高了农村劳动力素质，解决了农村劳动力转移就业的根本性问题，发展了农村经济，增加了农民收入，促进了新农村建设，为白银市促进社会和谐、推动社会主义新农村建设做出了积极贡献。