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建设社会主义新农村省委省府出台新政策


日期:2006-04-29 来源:甘肃农业信息网 作者:


  省委省政府制定的《关于推进社会主义新农村建设实施意见》指出,今年的支农政策要体现“三个高于”、“三个强化”、“六个加大”:省级财政支农资金增量要高于上年,预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年;强化粮食直补力度,强化良种补贴和农机具购置补贴力度;加大对基础设施、农业科技、农民培训、农村社会事业、金融支农和农村社会主义化服务体系的投入力度。逐步形成新农村建设稳定的资金来源。

  (一)把基础设施建设投入的重点转向农村。逐步增加省级小型水利补助专项资金规模,今年新增农田水利基本建设和民办公助小型水利建设专项资金、农业综合开发配套资金、民勤治沙和水价补贴4200万元。加大农村“六小工程”投入力度,较大幅度增加安全饮水、乡村道路、农村沼气等建设投资规模,扩大建设范围,加快建设步伐。采取以奖代补、项目补助等办法,引导农民自愿出资出劳,开展农村小型基础设施建设。

  (二)把农业科技投入放在公共财政投入的优先位置。今年新增农业科技成果转化、县乡农技推广服务体系、基层动物防疫体系建设和禽流感防治经费2000万元,加快构建农业科技创新体系,完善农技推广服务体系,加强动物重大疫病防控能力建设。今年省发改委、省财政厅各安排一定资金,支持标准化畜禽养殖小区建设试点。

  (三)加大对农民培训投入的力度。进一步扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模,提高补助标准,增强农民转产转岗就业的能力。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入。今年省财政厅、省扶贫办新增培训经费3500万元,重点支持引导性培训和职业技能培训。

  (四)加大对农业和农民的直接补贴力度。继续稳定、完善和强化对农民实行的“三减免三补贴”和退耕还林补贴等政策。今年新增种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴5700万元,保护和调动种粮农民的积极性。新增马铃薯产业开发专项资金1000万元,促进优势产业发展。

  (五)加大农村社会事业的扶持力度。今年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费;新增农村义务教育保障机制改革省级配套资金1.4亿元,进一步减轻农民的教育负担。加大对农村卫生事业投入,新增农村合作医疗试点补助资金7000万元。增加农村卫生人才培养的经费预算,把乡镇卫生医疗经费逐步纳入预算,对乡村医生实行补贴制度,提高补助标准。省财政从今年起每年安排一定资金,扶持全省文化信息资源共享工程建设,构建设农村公共文化服务体系。省级安排一定资金,启动实施西北人口信息中心项目建设,加大计划生育基层服务体系建设力度。今年省财政新增“少生快富”

  扶贫工程配套资金、农村二女节育户奖励补助资金3500万元,用于扶持发展生产,改善生活。

  (六)加大金融支农力度。认真解决农户和农村中小企业贷款抵押担保期限短、成本高、手续复杂的问题,缓解农业发展资金短缺、农民和中小企业贷款难的矛盾。充分发挥农村信用社在支持农业农村发展中的重要作用,大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额信贷组织,引导农户发展资金互助组织。稳步推进农业政策性保险试点工作,,引导农村邮政储蓄资金返还农村。

  (七)加大对农村社会化服务体系建设的支持力度。省财政继续安排专项资金支持农业标准化体系建设,重点健全检验检测体系。支持农村现代流通体系建设,继续加大对农民专业合作组织的投入,提高农民进入市场的组织化程度。整合农业信息资源,启动实施农村信息公共服务风络工程,今后五年省发改委、省财政厅、省农牧厅安排3000万元资金,完善农业农村信息服务系统,提高农业信息资源开发利用水平。

  (八)进一步加大支农资金整合力度。根据新农村建设规划的重点项目,加强资金协调和整合,集中资金投向,提高资金使用效率。加强资金管理,及时兑现各项扶持政策,坚决防止和纠正截留、挪用农业专项资金,充分发挥政策效应。今年省发改委、省财政厅安排一定资金,支持新农村建设试点。(来源:甘肃农民报)


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