宣城市通过开展村企共建新农村活动,为新农村建设注入了强大的动力,给企业发展创造了良好的环境,深受企业和农民的欢迎,取得了良好的成效。主要表现在以下两点:
1、村企结对共建形式多样。
我市在开展村企结对共建活动中,坚决不搞摊派、不下任务,本着尊重企业和村镇意愿,结合各地实际,开展多种形式的结对共建新农村活动。
一是产业带动型。一批农业龙头企业通过农业产业化经营,调优产业结构,带动当地的农业发展和农民致富。如:安徽和威集团投资2000多万元在广德县21个行政村建立养鸡示范基地38个,受益农户达8000多人,人均增收300多元。广德县竹产业加工企业发展到600余家,形成了竹笋加工、家具制造、竹制地板、竹制工艺品的完整产业链条,解决3.5万户农民就业,形成“龙头企业+加工户+基地”的产业化格局。在龙头企业的带动下,广德县70%农户进入产业化链条经营。
二是合作共建型。村企结对共建过程中,企业和村镇因地制宜、优势互补,促进了企业和村镇的共同发展。中国宣纸集团与泾县红岭等村共建的4千亩“国宝宣纸林”基地建设,不仅为企业的发展提供了空间,也为村镇发展创造了机遇。宁国恩龙生态发展有限公司在土地流转上做文章,通过“土地反租倒包”及“农民投山入股”等方式,带动2000多户农民发展苗木生产,农民在自己入股的土地上劳动,既可得到较高的劳务工资,又能得到反租款,还能学到苗木栽培和果树栽培管理技术,户均年收入4000元左右。
三是公益捐助型。在新农村建设过程中,有的企业家直接无偿捐助资金,支持新农村建设。宣州区水阳镇农民企业家张百启为家乡新农村建设共捐助资金100万元。宣酒集团帮扶郎溪县十字镇大华村,该集团董事长李健听说家乡建设新农村,去年就捐款20万元给家乡修路,今年3月份又送回20万元,他计划五年内投资100万元,用来改变村庄环境、发展主导产业、创办希望小学、致富家乡村民。
四是直接参与型。郎溪县按照协商自愿的原则,确定了48名工商联会员和非公有制经济人士担任新农村建设顾问,明确了“五要五不要标准”,即:要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。试点工作开展以来,已有多家企业和个人积极响应,通过各种形式直接参与到联系村镇的新农村建设中。绩溪五蜂园公司赞助仁里村价值5.5万元的枇杷苗,在仁里村建立了枇杷基地。广德县还有不少农民企业家兼任村干部,直接为村里服务。该县新杭镇19个村114名村干部,其中绝大多数村支书、村主任都创办了自己的企业,他们用自己的财力,帮助改善村里的公共福利和生活环境,安排村民就业。
2、村企结对共建效益明显
一是促进了现代农业的发展。在村企结对共建的过程中,一部分企业采取“公司+农户”或“公司+合作社+农户”的形式,自主参与新农村建设,走产业化经营的路子,优化了产业结构,促进了“一村一品”的发展,同时也提高了农业科技和农业现代化水平。
二是增加了农民的收入。企业与农村结合,为农民创造了就业机会,使农村剩余劳动力实现就地转移,促进了农村经济发展。旌德家福木业有限公司从浙江嘉善落户到旌德县蔡家桥镇高溪村,投产半年产值突破3000万元,公司现有280余名员工,全部招聘农民上岗,其中高溪村本地农民150余人,人均月收入超过1500元。
三是加强了农村基础设施建设。新农村建设是一项长期的历史性任务,农村基础设施建设需要巨大的投入。企业参与新农村建设,成为政府公共财政和农民自主投入新农村建设资金的有效补充。采取村企结对共建,使企业自身发展与新农村建设紧密结合,形成良性互动、互惠双赢,对于加强农村基础设施建设,改善农村环境,起着重要的作用。我市企业在参与农村基础设施建设中发挥着不可估量的作用。绩溪县路桥砂石公司捐资60万元帮助绩溪县临溪镇高车村修建了两座190米长的漫水桥,浇注了总长7公里的村内道路。航佳集团公司出资14万元、燎原金属制品有限公司出资3万元帮助绩溪县龙川村完成了坑口至岭里约4公里的道路硬化。
四是促进了企业发展。企业与农村结对共建,不仅给农村、农民带来了实惠,也为自身进一步发展创造了条件。宁国五星集团与港口镇和山门村结对共建,先后投资100多万元改善农村基础设施,招收农民进企业工作。同时也与农民签订协议,租用农民土地,兴建父母代种鸡场、梅花鹿养殖基地,解决了用地需求难题。
五是创建了和谐的农村环境。村企共建活动的开展促进了新型农民的培养,一些企业参与农村村规民约的制定和农村道德建设,组织送文化、送电影进联系帮扶村等活动,帮助建设农村文化活动场所,丰富了农民群众文化生活,有利于构建和谐新农村。
在开展村企结对共建中,我们主要做法是:把握一个原则,搭建三个平台。
一个原则:即“村企自愿,合作双赢”的原则。在开展村企结对共建活动中,我们始终按照省有关文件精神,坚持开放式联合,因地制宜,双向选择,自愿结合,不下指标,不搞摊派,不搞“拉郎配”。共建活动务求实效,不搞形式主义,确保共建双方的权益,实现农村建设、企业发展、农民满意、农村社会和谐的目标。
三个平台:一是宣传引导平台。我们大力宣传村企共建新农村的意义和实绩,鼓励、引导有条件的企业积极参与到新农村建设中来。对于建设取得较大实效的村企结对共建典型及时进行了总结宣传。像宁国五星集团和宣酒集团董事长李健这样的典型多次在《宣城日报》等新闻媒体上宣传报道,为开展村企结对共建活动营造了良好的氛围,许多企业家纷纷响应,投入到村企共建的行列中来。二是服务协调平台。在开展村企共建活动中,我们注重做好为企业和村镇的服务协调工作,帮助有意向、有条件的村企进行对接,并搞好对接企业和村镇的服务工作。三是工作机制保障平台。通过定期开展一系列活动,使村企结对共建行动形成一种长效机制,建立村企结对共建档案,跟踪了解村企共建进展情况。通过建立县市区新农村建设月度通报制度,每月对村企结对共建情况进行通报。
我们开展了“百企联百村,共建新农村”活动,在全市范围内倡导100个农业产业化龙头企业,围绕新农村建设“千村百镇示范工程”,结对帮扶100个行政村,充分发挥企业优势,推进新农村建设工作向纵深开展。该项活动的开展,在全市营造出全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围,取得了初步成效。 |