洪涝灾害发生后,全省各级农业部门迅速贯彻落实省委、省政府关于抗洪救灾的统一部署,积极投入到农业抗灾救灾工作中,把灾后补改种工作作为一项重要任务来抓,尽量挽回秋季农业特别是秋粮损失。截至8月14日,全省完成农作物补改种面积750万亩,占需补改种面积的81%,其中:玉米221万亩、豆类249万亩、薯类50万亩、瓜菜120万亩,其它作物110万亩。初步预计,全省通过补改种可挽回粮食损失10亿斤左右。目前仍未补种上的农田大约有100多万亩,主要是行蓄洪区、未退水的低洼湖地、因退水迟错过播种时限的耕地以及山区因山洪毁坏的耕地等,这些地方只能是及早做好秋种准备,局部地区根据退水情况以及市场需要尚可补种一些速生蔬菜。采取的主要措施:
一是加强组织领导。灾情发生后,我委迅速充实了委生产救灾办公室,抽调人员集中办公,建立农业灾情及灾后补改种和田管日报告制度和信息发布制度。7月6日,我委发出《关于切实加强农业生产救灾的紧急通知》,对农业系统生产救灾工作进行统一部署和要求。7月13日和23日,分别召开全省农业生产救灾工作电视电话会议和灾后补改种暨水稻病虫害防治电视电话会议,对农业生产救灾特别是补改种工作作出全面和阶段性部署。各地也迅速行动,相继成立组织,下发通知或召开会议,对农业抗灾救灾工作进行总体部署。阜阳、淮南、亳州市农委紧急启动市农业重大自然灾害突发事件应急预案,阜阳市委、市政府成立了生产救灾指挥部,下设八个组,生产自救组设在市农委,并从各业务部门抽调人员办公。滁州市农委成立四个专家组,巡回各地检查指导农业生产救灾工作。受灾较重的定远县先后两次召开灾后补改种和水稻病虫害防治现场会,安排部署补改种工作。
二是做好补改种种源的摸底调运工作。补改种的关键是要有优良充足的种子,为此,我们根据受灾情况,首先组织救灾种子的品种需求和种源调查工作,调剂和调运救灾种子,满足灾区补改种需求。7月16日,我委会同省财政厅,请求动用省长预备经费,于7月19日向灾区39个县(市、区)紧急下拨了1500万元的灾后补改种经费,要求由县(区)按规定采购种子,直接发放到户。一些市、县也安排了专项经费,用于补改种。淮北市不等不靠,在省里补改种经费未下拨前,就已安排50万元对救灾种子进行补贴。霍邱县财政也安排50万元采购救灾种子。农业部支援我省重灾区补改种的30万公斤救灾绿豆种子紧急调拨后,我委迅速组织发放工作,精心制定发放方案,专门成立了种子发放工作组,严明发放纪律,于8月2日运抵阜南、临泉和颍上三县灾区,8月3日—4日全部分发到75个乡镇,117945个农户手中,到8月7日已全部播种结束,播种面积达12.7万亩。
三是加强指导与服务。根据退水时间和农时季节,我委及时组织专家和技术人员,制定并发布了种植业生产救灾预案,指导农民适时开展灾后补改种工作。先后召开两次农业生产救灾专家座谈会,邀请安农大、农科院和委属单位的农业专家,研究提出农业生产自救措施,并将专家意见摘要在一报两台等媒体上刊播。先后分两批派出10个生产救灾专家组,深入灾区,查看灾情,指导补改种工作。组织编写了《灾后农业生产补救措施》小册子,印了2万册,免费发放到灾区种粮大户和农技人员手中。启动省、市、县三级短信群发平台,及时发布灾后补改种和田管、水稻重大病虫害防治等信息,指导农业生产救灾。各地也切实加强补改种技术指导与服务,因地制宜,制定出台补改种预案。阜南县从7月16日开始,抽派80名技术人员,分赴灾区建立近70个农业生产自救技术咨询服务点,驻村入户指导农民开展以补改种为重点的技术服务。凤台县政府召开灾后补改种蔬菜集中育苗现场会,由政府统一集中育苗,群众分户种植。初步统计,全省各级农业部门共组织了3万多名农技人员深入灾区,对农民开展面对面指导,推动补改种工作的开展。
四是加大宣传力度。我委与新闻媒体合作,一方面及时报道农业生产救灾工作,另一方面强化救灾技术宣传。围绕补改种工作,在省电台农村广播举办了11期专家讲座,与安徽电视台联合制作了4集“农业生产救灾”电视专题片。安徽电视台在公共和经济频道制作并播出了农业生产救灾专家访谈节目,并以滚动字幕形式宣传生产救灾信息和技术要点。在“两报三网”(安徽日报及其农村版、安徽农业信息网、安徽农网、安徽先锋网)开设了“农业生产救灾”专栏。各地也充分利用广播电视、专家讲座、农技直通车、手机短信、墙报、横幅、明白纸等形式,加大对补改种技术的宣传力度。
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