一是强化村级班子建设，提高领跑起点。重点选拔一批政治素质强、发展能力强且群众公认的“双强”型人才担任村书记。继续推进依托农民专业协会、龙头企业、示范基地和主导产业等设置产业党支部（小组），构建新农村建设组织体系。

　　二是实施村干“素质提升工程”，增强领跑本领。以各级党校为主阵地，引导和支持村干参加大中专学历教育；采取多种形式对党员干部进行“菜单”式技能培训；实施好现代远程教育“电视上网”工程；组织村干到发达地区参观学习等，不断提升村干的文化层次、创业技能和服务本领。

　　三是注重加强村干工作实践，练好领跑内功。深化“双培双带”工程，推进“设岗创星”活动和流动党员“四带头、六个一”活动，实施好为民服务全程代理工作，为党员发挥作用搭好平台。鼓励村干投身招商引资，领办、创办各类经济实体，以实践磨炼提高带领群众致富的能力。

　　四是创新村干管理方式，强化领跑责任。出台村级工作和村干规范化管理意见，实行党员双向承诺制，签订年度目标任务责任书，并在村务公开栏定期公布工作进展情况，接受上级党委和群众监督。强化绩效考核，将工作实绩与使用相挂钩，增强村干工作热情和工作责任。